新时代背景下，企业会计内部控制作为保障企业财务稳健、提升运营效率的关键环节，其重要性日益凸显。然而，结合烟草行业的实际情况，企业会计内部控制仍存在诸多问题。本文就会计内部控制建立与完善的必要性展开讨论，然后结合企业内部控制现状进行分析，讨论其存在的问题，并以此为依据有针对性地提出解决措施和对策，以期为提高烟草企业会计内部控制水平提供理论支持和实践指导。

烟草行业具有独特的行业特点，如产品单一、市场管控严格、税收贡献大等。这些特点使得烟草企业内部控制面临着特殊的挑战与要求。强化企业会计内部控制，是顺应现代企业管理规范发展的需要。本文就企业会计内部控制建立和完善的必要性，以及其中所存在的一些主要问题进行了论述和分析，以探究其优化对策。

一、内部控制的基本内容

（一）控制环境

控制环境是内部控制体系得以确立并发挥作用的依据。内部控制环境包括治理结构、组织机构的设置和权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构的设置和反欺诈机制等。一个好的内部控制环境，可以为内部控制制度有效执行提供良好条件。在稳健的内部控制环境中，合适的治理结构与组织机构设置可以保证内部控制目标顺利实现，良性的企业文化与人力资源管理政策可以提升员工责任感与诚信水平，构建健全的内部审计体系，并执行高效的反欺诈措施，将有助于识别和修正存在的问题，从而推动企业持续稳健运营。

（二）风险评估

风险评估是对为达到所设定的目标过程中可能出现的各种风险进行分析与识别。具体包括：目标、风险、环境变化之后的治理等。风险评估是企业内部控制流程中至关重要的一环，也是内部控制最重要的特点。

（三）控制活动

控制活动是调节企业与外部环境差异，使企业内部资源得到最优分配，使外部环境变化给企业带来的负面影响程度最小，以及使企业价值增值最大化的一个连续而又能动的过程。

（四）信息沟通

信息沟通是企业对有关经营管理的各类信息及时、准确、全面搜集，并使其在企业内部不同层次间以恰当的形式及时传递、有效沟通与正确运用的过程。这是内部控制得以执行的最重要条件。信息系统既要处理企业内部产生的各种信息，又要处理企业外部事务。

二、新时代企业会计内部控制存在的问题

（一）内部控制机制不完善

由于烟草行业的特殊性，部分烟草企业过于依赖行政手段进行市场管理，而忽视了内部控制在企业管理中的重要作用，内部控制机制显得落后，不能满足现代企业的发展要求。这导致企业内部控制环境薄弱，管理层对内部控制的重视程度不足，内部控制政策难以得到有效执行。很多企业在管理控制上还仅仅局限在业务操作层面上，没有对财务与会计进行有效涵盖。强化内部控制机制已迫在眉睫，改进措施包括但不局限于建立更严格的财务监管措施，实行综合会计核算制度和提高信息披露透明度。