

7月12日,日本政府公布了2024年版《防卫白皮书》,这是该白皮书自1970年首发以来的第50个版本。作为防卫政策宣示的官方文件,《防卫白皮书》反映了过去一年日本对周边安全形势的研判和防卫安全政策的动向。新版白皮书延续了近年来的高调风格,基调内容上配合呼应了日本防卫安全政策向“进攻性、外向型”的转变,其中充斥着零和博弈的冷战思维,表现出僵化偏执的安全观和以邻为壑的危险政策取向。
渲染外部威胁,煽动安全焦虑
新版《防卫白皮书》共558页,堪称“史上最厚”,内容主要由“国际地区安全环境”“各国防卫政策”“日本防卫安全政策”等部分组成。书中开篇即宣称日本“面临战后最为严峻复杂的安全环境”“进入从根本上强化防卫能力的时代”,对外部安全环境的评估充满意识形态对抗和地缘政治竞争色彩,表现出三个鲜明特点。
一是以价值观划线,制造阵营对立。白皮书以美西方价值观为划线标准,老调重弹地宣称:“不共享基于普世价值的政治经济体制的国家正在扩大势力范围,并以实力单方面改变现状,对基于法治的自由开放的国际秩序构成严重挑战。国际社会迎来二战后最大的考验,进入新的危机时代;全球力量平衡发生重大变化,国家间竞争凸显,特别是中美之间竞争今后可能更趋激化。”
二是鼓吹科技竞争,渲染多重风险。白皮书声称,科技的迅猛发展从根本上改变了安全保障的既有形态,世界各国都在研发人工智能、量子技术等有望改变游戏规则的尖端技术,传统的军队结构和作战方式正在发生根本性改变,全球安全不仅面临大规模杀伤性武器扩散的风险,还面临网络战、太空战、电子战、信息战及气候变化等带来的复合型挑战。此外,供应链和重要基础设施面临的安全威胁增大,安全保障的范围正在向经济领域拓展。
三是挑动地缘矛盾,煽动危机意识。白皮书跟进介绍乌克兰危机最新发展,立场上明确站队美西方,渲染“俄罗斯侵略乌克兰”动摇国际秩序,宣扬“欧洲安全与印太安全不可分割”论调,并宣称,围绕领土问题的“灰色地带”争端已成常态,军事手段和非军事手段相结合的混合战可能会以更加成熟的形式展开,这种全球性的安全挑战在“印太”地区尤为突出,不排除未来在东亚地区出现类似“俄侵乌”的严重事态。
在对外部安全环境的分析评估中,白皮书重点围绕三方面展开,认为“中美战略竞争激化和台海局势紧张”“朝鲜核导开发进展”“中俄战略协作”是日本周边安全环境面临的突出挑战,书中图文并茂地渲染日本周边军力集中,将“严峻复杂的安全环境”归咎于朝鲜核导能力的提升、中国军力发展和海洋活动以及中俄联合演训等,刻意制造紧张气氛,明里暗里渲染日本面临来自中朝俄的“三面威胁”。

