近日，孟加拉国因配额制问题连续爆发大规模抗议，并由此引发该国几十年来最严重骚乱，国际社会对此广泛关注。此前6月，孟政府试图恢复在2018年废除的“公务员配额制”，为参加1971年独立战争的老兵家属提供30%公共部门职业配额，此举引发青年群体极大不满。7月21日，孟最高法院作出妥协，将公务员配额制中择优录用比例提高至93%，给老兵亲属的配额降至5%，但仍难平息民众怒火，最终抗议演变为对执政的人民联盟政府的强烈不满，导致总理哈西娜于8月5日辞职离境。

为何实施公务员配额制

配额制在南亚国家具有普遍性，设立目的是为消除社会不公，该政策原型可追溯至英属印度殖民时期。上世纪初，英属印度实行由殖民者主导的帝国公务员制度。一战后，英国在帝国公务员制度中给予印度官员一定配额，配比方式是欧洲官员占40%、印度官员占40%，另有20%从英属印度各省级公务员中提拔。

1947年印巴分治后，巴基斯坦政府出台公务员招聘配额制规定。孟加拉人在东巴基斯坦时期，可获得的公务员岗位配额是总数的40%，而配额应用岗位主要集中在巴中央机构关键领域，包括税收、海关、铁路和外交等。

1971年，孟加拉国独立后，新政府沿用了此前的公务员配额制。为照顾参加解放战争的“自由战士”，彼时30%的职位留给了他们，10%留给了在解放战争中受迫害的妇女，40%留给地方群众，20%的职位为择优录用。1976年，孟政府首次改革配额制，将给地方群众的职位比降至20%，择优录用的占比上升至40%。1985年，因在战争中受迫害妇女的岗位无人认领，政府将择优录用的比例提升至45%。1997年，随着申请“自由战士”配额的人数减少，政府将配额应用范围扩大至“自由战士”子女。2010年，该范围进一步扩大到其孙辈。

2018年，因不满长期以来配额制导致的不公，大批青年走上街头抗议，最终政府和法院让步。