7月初，阿根廷总统米莱进行了他上任以来的首次巴西之行，其不同寻常的行程安排引起舆论关注。米莱没有与卢拉总统举行会晤，也未出席在巴西举行的南共市领导人峰会，而是参加了巴西保守派组织的保守派政治行动会议（Conservative Political Action Conference，下文简称CPAC）。事后，巴西总统卢拉不仅批评了米莱缺席南共市峰会，也激烈地抨击了CPAC，称其是“反社会、反人民、反民主”的。

米莱为什么如此看重CPAC？它在拉美的发展历程如何？对拉美政治有着怎样的影响？

CPAC是怎样被引入拉美的

CPAC最早在美国举办，此后一直是美国保守派最重要的年度会议。20世纪60年代，面对国内声势浩大的民权运动浪潮，美国保守的右翼力量开始酝酿筹办全国性会议以整合力量。1974年，在美国保守派联盟、美国青年争取自由组织等保守团体支持下，第一届CPAC在美国召开。美国保守主义代表人物罗纳德·里根参加了第一届CPAC会议，并在会上发表重要演讲，这为他最终登上总统宝座并成为美国保守派的旗帜奠定了基础。此后，CPAC长期在美国政治中保持重要影响力，老布什、小布什、丹·奎尔、康多莉扎·赖斯等共和党头面人物也都曾在CPAC露面，“茶党”运动等保守运动也将CPAC作为活动平台。CPAC经常举行一些非正式民意调查，让与会者选出其认为最合适代表共和党参选的政治人物，这一调查往往被认为在美国大选中具有风向标的意义。

近年来，CPAC出现了“特朗普化”的特征。尽管特朗普的一些理念与传统保守派并不相同，但正如非建制派的特朗普主导美国共和党一样，他也成功地主导了CPAC。2011年，特朗普第一次受邀参加CPAC，此后便成为CPAC的常客。在2016年CPAC对美国大选的民调中，特朗普曾一度输给同为共和党候选人的泰德·克鲁兹，反映出传统保守派对特朗普的疑虑。而特朗普当选总统后，他多次在CPAC发表演讲，并利用这一会议进行政治动员。逐渐地，CPAC明显与特朗普更为亲近，这一点在特朗普与其他共和党人物出现分歧后表现得更为明显。

正是在CPAC逐渐“特朗普化”的背景下，这一会议进入拉美。2019年，巴西总统雅伊尔·博索纳罗之子爱德华多·博索纳罗组织召开了第一次巴西版的CPAC。除2020外，此后巴西每年都举办CPAC，今年的CPAC，已是巴西举行的第五届CPAC。2022年，演艺界出身的墨西哥政治活动家维拉斯蒂吉组织了第一次墨西哥版CPAC，而今年8月墨西哥也将举办CPAC。与美国CPAC相仿，在拉美的CPAC会议上，拉美保守派也同样着重强调宗教、家庭等传统价值观，并讨论一些与反左翼、反堕胎、限制性少数群体（LGBT）权利等相关的议题。