财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局近日印发的《关于完善市内免税店政策的通知》（下称《通知》），明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》（下称《办法》）规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。

免税店扩大城市圈新政将于国庆实施

在《办法》生效之前，我国的市内免税店主要包括两种：1）离境市内免税店，其主要面向即将离境的境外旅客；2）外汇商品免税店，其主要面向符合特定条件要求的入境中国籍旅客，适用范围较窄。此次《办法》将市内免税店面向的旅客统一为“持出入境有效证件即将于60日（含）内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）”，适用范围有所扩宽。

在额度方面，《办法》规定旅客在市内免税店购买免税商品不设购物限额，但免税物品出境再进境时则仍然按照现有进境物品管理办法征/免税。在销售品类方面，《办法》鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。

而根据《通知》，现有市内免税店和转型为市内免税店的外汇商品免税店名单有19家，其中涉及北京、上海、厦门、青岛、大连、三亚、哈尔滨、杭州、昆明、南京、重庆、郑州、南昌和合肥等13个城市。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。

国联证券的最新研报强调，政策一直是免税行业发展的重要驱动因素，在出入境逐步正常化、海南销售承压的时点，五部门完善市内免税店政策有利于提振市场信心、持续吸引消费回流。从对《关于完善市内免税店政策的通知》的梳理来看，中国中免是本轮政策核心受益方，建议关注其市内免税店经营进展，同时建议关注王府井等免税运营商。