新加坡的《平台工人法》为何值得借鉴?
作者 齐然
发表于 2024年9月

平台经济和零工劳动,比如外卖、快递和网约车行业,在诞生时是自由和灵活的象征。而现在谈到这些行业,我们在自由之外想到的是艰辛、内卷、缺乏保障。这不是我们国家才有的现象——互联网平台经济在全球的兴起,让“困在算法里”成为了全球议题。

说到国外的同样问题,新加坡最近通过了一份引人瞩目的《平台工人法》,走在了保障平台经济从业人员的前列。这份立法要求平台企业需要为外卖骑手和网约车司机缴纳住房和养老所需的公积金,并且把工伤赔偿提升到和正常雇佣关系一致的水平。

来自一个各方面迥异的社会,这份法律值得借鉴吗?带着好奇,我找来了相关的解读,以及当地政府和议员讨论立法时的发言。粗略读下来得到的感受是:他们讨论和分析平台劳动的思考框架很值得参考。

这该从何说起呢?

首先值得一提的是,这份立法没有纠结于平台经济“到底是不是雇佣”,而是在法律上强调了“管理和控制”的概念。比如:送外卖或者开网约车,你是不是必须遵守程序设定的规则?是不是做某事会得到奖励,不做某事会有惩罚?平台派单是不是也限制你自己独立经营客户群?符合其中一些条件的个体和平台的关系,就是管理和控制关系。

本文刊登于《南风窗》2024年20期
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