摘要：基于当下中国城市形象塑造和传播中的问题，本文从周边传播理论视角出发，提出“周边即关联”的观点。城市形象的塑造与传播无论在自我定位、城市建设还是在宣传推广等层面，都必须找准与“他者”、区域乃至世界的关联，由内向性、封闭性、凝固性向发展性、外向性、关联性的城市形象建构和传播逻辑转变，并通过人体、物体、媒体的“三体传播”，建立从近周边（关联性强）到远周边（关联性弱）的差异化、差别化和差序化的传播格局，最终提升城市在社会与受众“认知”中的韧性、弹性、灵性的形象，从而实现城市的汇聚与辐射功能，提高城市在区域、国家乃至世界格局中的竞合力，同时促进城市之间经济、文化、社会协调发展，建立更为广泛的城市发展共同体。

关键词：周边传播 国家形象 城市形象 周边关联

进入新世纪以来，我国城市化进程不断加快，截至2023年末，我国城市数量已经达到了694个，地级以上城市常住人口达到67313万人。其中，常住人口超过500万的城市有29个，超过1000万的城市有11个。城市形象已经成为我国国家形象的重要组成部分。塑造与传播城市高速发展的创新经济产业形象、政通人和的政府形象和社会形象、中国城市人与自然和谐共生的生态环境形象以及璀璨多姿的历史人文形象，既有助于提升城市在区域、国家和国际三个层面的影响力和竞争力，促进城市的高质量发展，也有利于以城市为窗口，向世界呈现真实、立体、多元的中国国际形象，提高国家的软实力和国际影响力。

一、当下我国城市形象塑造与传播中存在的问题

随着全球化和媒介化社会的深入发展，塑造和传播城市形象的重要意义已经被诸多城市管理者以及城市研究者所认识。但不可否认的是，中国城市形象塑造和传播仍然在复归“历史感”还是打造“未来感”、保持“地方感”还是接合“国际化”、保留“固有形象”还是发展“新面貌”的选择中彷徨。很多城市不免走向了简单粗暴、容错率高的中庸道路，这也是导致中国城市形象同质化“千城一面”的痛点。造成这一问题的本质原因是“关联性”思维的缺失。事实上，“对话思维”一直都是城市文明的核心所在，建构城市自身与他者之间“可沟通”的城市空间，构建城市与他者的关联，始终是城市规划和形象建构的重要理念。如果城市在形象塑造和传播的过程中始终无法消解“面向自我”与“面向他者”的张力，无法将城市形象的定位和传播与利益受众、区域生态、未来发展建立关联，也就无法消除受众认知框架中的同质化、刻板化和凝固化的城市形象，无法提升城市的综合实力和竞争力。笔者将当下中国城市形象塑造和传播中的问题总结如下。

1.城市形象塑造与传播的利益受众定位模糊。从传播学视角来看，城市形象是一个城市自塑与受众认知他塑共同建构的结果，是城市作为传播主体与受众作为认知客体在平等的符号互动和意义建构的过程中所塑造的。从城市主体来看，城市形象既包括城市向外界所展示的自然环境、道路、社区、建筑、地标物等物质性要素，也包含通过城市设计、政府和市民的行为与素养等传递的城市文化和精神等非物质要素。从受众认知角度来看，认知主体会通过个人经验、口碑传播以及媒介内容等，在城市客观存在的基础上，形成对城市的整体实力、表现活力和未来发展前景等形成综合化、符号化、框架化的信念、态度、观点和印象。受众对城市形象的认知可能会与城市的自我定位与建构存在偏差，甚至在某些情况下，受众的认知可能与城市自我定位完全相反。例如，一个城市可能将自己定位为高科技和创新的中心，但从受众视角来看，它可能仍然是一个以传统工业为主的城市。从城市发展角度来看，城市形象塑造和传播的首要目标是吸引更多的居民入住、游客来访、资本投入、人才落脚。也就是说，居民、游客、投资者和人才是城市发展的主要利益关联受众。因此，如果一个城市，无法建立与城市利益关联受众的“认知链接点”，并通过“差异化”的传播方式弥合城市形象自塑和它塑的鸿沟，让这些利益受众对于城市功能、城市经济、城市规划等形成正面的认知，并认同城市的政务作风和市民精神，那么城市也就无法实现与利益关联受众的情感链接以及实现良好的传播效果。因此，城市战略形象管理第一步就是通过对城市利益关联受众进行精准细分和锁定，并通过调研、社交媒体分析等多种方式了解这些利益关联受众对城市的认知，以此来调整和优化自己的形象定位，并将期待传达的城市形象通过适当的传播渠道向利益关联受众精准传播。

2.城市形象塑造与传播中的区域生态定位模糊。城市研究学者芒福德曾经激烈反对所有城市追求自身无限扩大和建设求全的倾向。事实上，一个区域生态系统中的城市形象应该是多样化与差异化的，然而近年来，我国城市形象塑造和传播中却存在着无法正视自身在国家发展和区域发展中位置的问题，诸多中小城市纷纷宣传自身“国际化城市”的形象，忽略自身“小而美”的区域生态定位，同一区域中的城市形象的“同质性”问题突出，城市无法构建“自身出色—区域出圈—全国出众—国际出海”的差序化传播格局，从而实现良好的传播效果，提升城市在区域、乃至世界层次上的竞合力。事实上，城市从来不是孤立存在的个体，而是在区域之中，与其他城市互为周边，相互竞争又相互依存。因此，城市形象塑造应该基于自身在区域发展中的独特禀赋，将区域作为城市形象战略管理策略制定的分析单位和传播的首要空间，并明确锚定自身在区域生态系统的生态位，才可以避免区域内部城市诸多城市形象模糊和传播效果不佳的结果。

3.城市形象塑造与传播中的未来发展目标模糊。中国目前的城市形象战略管理中的另一个问题是城市未来发展目标的模糊所造成的，那些充满着悬浮的符号化的标语，“活力城市”“科技城市”“山水城市”等无法向受众塑造“面向未来”的城市形象，无法使受众对于城市未来发展建立认知。然而一个城市的发展目标和方向，才是吸引人才和投资的关键所在。因此，城市未来发展的目标是城市形象定位的重要考量因素。根据城市的文化发展、经济发展和社会发展、生态发展等不同目标，“面向未来”的城市形象的塑造和传播应该是多元化而非符号化的、流动性而非凝固性的、深刻化而非肤浅化的。当下，在中国城市形象传播的内容中过分强调了城市旖旎的风景名胜、悠久的文化历史底蕴，很多城市将城市宣传片打造成了城市风光片和历史纪录片，割裂了城市传统文脉与未来发展目标之间的关联。尤其是忽略了既表现发祥于城市历史又决定城市未来的“城市精神”。城市的未来发展目标需要建立在深度发掘城市精神的基础上，并以稳定的“城市精神”打造充满韧性的“城市形象”。

二、周边传播理论：城市形象塑造与传播的理论视角

城市作为一种“地方”（Place）的存在，其边界是开放的，从城市诞生起，就一直在与他者、区域和世界链接，并时刻处在建立“地方感”与“无地方感”的张力之中。理解城市与周边世界的关联是城市形象塑造和传播的关键所在。2014年，北京大学新闻与传播学院陆地教授提出的周边传播理论，正是这样一种基于对话和沟通思维的，建立在主体间性之上的中国本土传播学理论，周边传播中的“传播”并非自说自话的单向性传播，而是有目的的外向传播和有价值的内向信息传播与反馈同时进行的双向与多向传播。

1.城市的形成和演化是一个中心与周边不断关联的过程。