摘要：中国的周边传播服务于新时期的周边外交，致力于构建更加紧密的周边命运共同体。本文着眼于边境媒体的周边传播能力建设，通过调研广西8个边境县级融媒体中心的现状，思考边境媒体存在的问题，并提出可行性对策与建议。文章认为边境媒体能够有效衔接边境地区的内周边和外周边，发挥着新闻报道、基层治理、公共外交的职能，可在生产主体、职能定位、运作机制三个方面改革思路，提升边境地区周边传播的效能。

关键词：边境媒体 县级融媒体 周边传播 新媒体

中国的国际传播始于周边国家，周边国家的有效传播又始于边境地区。国际传播的先导路径是周边传播，具体而言是边境地区的周边传播。全国有45个边境市（地、州、盟）和136个县（旗、市、区）建设了地方性融媒体中心，这些边境基层媒体群构成了周边传播的先导主体。边境媒体周边传播的质量，关系到我国周边传播、周边外交的效果。

一、边境媒体周边传播的作用与价值

周边传播作为阐释对边传播的一种解释性和实践性理论，着眼于构建稳固的边缘、边境、边界。需要明确的是，边境地区的周边传播不能简单地划分为对内传播或对外传播，国际传播或跨文化传播。边境地区的传播对象既有本国本民族的边民，也有他国跨境民族的边民。现有研究多将边境地区传播等同于一般的对外传播，对其特殊性认识不足。从传播对象的相似性和相近性来看，边境地区的周边传播指向边界的整体性。这种整体性并非笼统概之，而是有次序、有远近的。因此，作为整体性的边境地区周边传播致力于互动传播和阶次传播，需要经历两个过程：内周边传播和外周边传播。

边境媒体不同于边疆媒体，边疆地区以省（区）划分，媒体分为省级、市级和县级三类媒体。我国法律法规规定的边境地区以及开展兴边富民行动的地区均为沿边县级行政区域，同时根据政府门户网关于中国陆地边境县（旗）、市（市辖区）的界定，此处参照地理距离和媒体定位，将地市级、县级媒体作为边境媒体的首要梯队，本研究着重探讨更为基层的县级媒体群。边境媒体临边、贴边、近边，是最前沿的国际传播主体和最近边的基层治理载体。边境媒体还是边境地区周边传播的重要载体，能够有效衔接边境地区内周边和外周边。从内周边看，边境媒体具有基层治理的作用，发挥上达政府、下通民情的中枢职能。从外周边看，边境媒体具有公共外交的职能，发挥守边固边、联通民心的重要作用。要充分发挥好边境融媒体的作用与价值，就需要充分了解边境媒体的传播现状，明确存在的问题并提出深化思路。

二、边境媒体周边传播的内容与现状——以广西8个边境县级融媒体中心为例

中国与东南亚国家在文化和地理上具有接近性，广西则是连接东南亚的大通道，也是我国边境地区进行周边传播的重要边疆省份。2021年、2024年研究团队分别对中越边境广西段，同时也是最接近边境的8个县级融媒体中心（东兴市、凭祥市、宁明县、龙州县、大新县、靖西市、那坡县、防城港市防城区），进行了两轮调研和半结构式访谈，深入分析边境县级融媒体中心的周边传播现况。

1.边境媒体周边传播的内容短板与模式亮点。第一，传统报刊媒体合作的声量不足，“报刊图书+阅读体验空间”成为新试点。广西8个边境县（市、区）均没有公开出版报刊，印刷类媒体主要由自治区一级媒体主办。自2002年开始，广西广播电视台和越南广宁省传媒中心联合创刊边境期刊《荷花》，这本中越媒体合办的双语期刊介绍中国与越南的文化、美食、旅游等资讯。《荷花》杂志的通关一度因关闭口岸而受限，在越南的发行量颇为受阻。近年制作、发行边境地市杂志专刊，开设了中越双语微信公众号、Facebook和YouTube海外账号，举办双语征文、研讨会等。在口岸文化长廊、国门书店、国门文化驿站、边贸互市点、友好村屯的商店、树下读吧等设置公共阅读区并提供免费报刊。

第二，广播电视新闻生产动力不足，“多媒体+跨境文体活动”成为新突破。边境县级融媒体的电视节目以普通话为主，壮汉、中越双语交叉呈现。节目内容为时政新闻、民生资讯、音乐、旅游、美食、影视等。东兴融媒体中心的《东盟资讯》，转载自治区、市级电视台节目。凭祥融媒体中心的《老许说凭祥》是一档壮语述评新闻节目，另一档《跟我学越语》是介绍越南日常用语的教育类节目，这两档节目皆因人才流失而暂停。靖西、那坡、德保、天等四县联合制作壮语新闻资讯类节目《西德那天》，跨媒体合作实现了区域信息流动。边境电视的受众以境内边民为主，县一级电视节目无法实现对周边国家输出。要实现对外播出，媒体合作是有效渠道，这也是自治区一级媒体实现国际传播的主要路径。广西与东盟国家媒体建立合作关系，打造中国—东盟译制中心、中国—东盟国际化通用融合传播平台，跨国媒体合作拍摄纪录片、电视栏目、跨国春晚，举办中国—东盟视听周、中国东盟戏剧周。

从广播电台建设来看，凭祥、宁明、龙州、大新建设了广播电台，靖西市建设了应急广播，内容为电视节目的壮语音频版。基于国家和自治区对于无线电频谱资源的整体规划，边境无线电频率台站涉及国际申报，县级融媒体广播多面向内周边而非外周边，国际广播建设极为缓慢。边境地区的国际广播建设主要依托广西广播电视台主办的“北部湾之声”，采用普通话、越南语、泰语、广州话等多语种直播，调频信号覆盖广西边境市县、北部湾海域以及越南海防、河内、下龙、广宁、谅山、高平及河江一带。

中越边关每年有百余场民间节庆文化、体育赛事交流，边境县级融媒体具有先行报道优势。在2024年中国东兴—越南芒街元宵节足球友谊赛中，东兴融媒体中心开展全媒体报道，11场直播吸引了13万人云观赛；凭祥融媒体中心依托外宣办，与东盟国家媒体合作开展中国—东盟媒体凭祥行，短视频报道中越（凭祥）电影文化周、中越跨境自行车赛、中越（上石）民俗文化节等跨国文体活动；宁明融媒体中心主动挖掘“三月三·骆越王节”、爱店镇“赶庙会”、边境村屯歌圩等中越边民节庆故事；龙州融媒体中心聚焦边关“春龙节”、中越青年共庆侬峒节、中国龙州县—越南广和县缔结国际友好关系县文艺晚会。