北约核共享挑战《不扩散核武器条约》权威性


今年8月,《不扩散核武器条约》(NPT)第十一次审议大会第二次筹委会会议在日内瓦举行。其间,两家中国智库联合举办了以“北约核共享安排:对国际核不扩散体系的挑战”为主题的边会活动,不仅吸引众多国家官方代表和智库专家到会交流,还在条约审议过程中引发各方对北约核共享与NPT兼容性问题的再审视和新思考。
作为发端于冷战时期的集体防务安排,北约核共享充斥着零和博弈与阵营对抗色彩。根据北约官方资料,所谓“核共享”,是指美国与其北约盟国间达成的一种强化“延伸威慑”安排,即在部分北约无核武器成员国境内部署美国的核武器,平时由美国控制、监管与维护,战时在获得北约核规划小组的政治批准以及美国总统和英国首相授权后,由北约指定的核常两用战斗机投入作战使用。除法国奉行独立的核政策以外,其他北约成员国均加入了核共享安排。
NPT第一、第二条明确禁止以任何方式转让或接受核武器或其控制权,这也是条约的核心内容之一。然而,根据北约核共享安排,美国将在战时有条件地向部分北约无核武器成员国转让核武器控制权,和平时期则协助部分北约无核武器成员国掌握在战时取得核武器控制权的能力。

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本文刊登于《世界知识》2024年21期
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