1数字中国可以是什么样子？——中国发展数字经济的若干战略问题

孙喜 首都经济贸易大学工商管理学院副教授

本文节选自《文化纵横》2024年10月刊

基于人工智能改进闭环看“场景”，可以帮助我们重新认识“数字中国”的内涵，找准中国发展数字经济的系统优势和战略纵深。首先，中国有一个庞大的电子工业。这不仅可以支撑“数字中国”的绝大多数硬件需求，还能催生更加本土化的技术路线。其次，中国的数字经济仍有可观的后发优势。中国企业可以立足于更先进的技术条件和技术理念，搭建人工智能改进闭环，设计系统架构，而不必受限于沉重的历史包袱。最后，中国有一个庞大的、足以启动内循环的数字经济需求侧——巨大的人口规模和海量的服务需求，包括内生于工业体系的丰富的产业场景。这种本土场景资源比我们想象的丰富得多：中国还有很多部门处于前工业化时代，值得“用数字化的方式重做一遍”。只有不断开发这类本土特色场景，中国工业软件才能获得内生性发展动力，避免在西方同行后面“重新发明轮子”。

关键的第一步，是发挥政府在“数字中国”建设过程中的引领性力量。中国正处于创新公共服务、提升治理能力的重要阶段。这从根本上决定了政府作为数字经济“孵化器”的角色。但这需要政府审慎选择建设“数字政府”的基本方法论，不拘一格地团结和带领更多企业和企业家。换言之，应当以场景为单位，鼓励最广泛的、多元共生的服务创新（应用）。这需要彻底摒弃歧视性的产业政策，树立更加包容的产业治理理念；避免一刀切地推动所有龙头企业建设人工智能工厂“策源地”，以免让林立的“山头”和“烟囱”把产业生态瓦解成一地鸡毛。

此外，政府还应促进社会经济体系建设全面下沉，以支撑互补性服务的线下运维。这既包括切实保护中小企业权益，也包括建立以社区、街道和乡村为单位的商业体系。这是创造和确保就近就业、克服“大城市病”的根本出路。