进入新时代，高等教育成为教育强国建设系统工程的龙头和重要支点。当前，在我国高等教育已实现从精英化到大众化再到普及化的跨越式发展的背景下，对标建成教育强国、科技强国、人才强国的目标，深刻理解高等教育规模和质量协同发展的必要性和紧迫性尤为重要。

扩大教育规模是高等教育强国建设的扎实根基。党的十八大以来，我国高等教育实现了历史性跨越。2012年到2023年，我国高等教育毛入学率从30%提高至60.2%，年均增长率达5.74%，高等教育在学总规模达4763.19万人，建成了世界最大规模高等教育体系。高等教育规模的迅速扩大，为我国现代化建设提供了强有力的人才支撑，使我国迈出了由人口大国转向人力资源强国的关键性一步。

提高教育质量是推动高等教育强国建设的根本保障。从世界各国高等教育发展的普遍经验来看，当进入普及化阶段后，如果高等教育继续保持高速扩张惯性，很有可能出现监管和评估机制运行不顺畅、教育资源分配不均、基础设施和师资力量不足、教学内容和实际脱节等问题，导致高等教育结构性不平衡和教育质量参差不齐。目前我国高等教育领域存在一些制约教育高质量发展的因素，如区域、城市之间的高等教育差距较大，一些高校学科重复性建设，质量保障体系尚不健全等，必须予以重视。

站在新的历史方位，推动规模扩大与内涵建设相协调，实现规模和质量的协同发展，已成为当下我国高等教育改革的阶段性重点任务。