未成年人权益保护和犯罪预防是一项功在当代、利在千秋的基础性工作，事关亿万家庭的福祉，关系国家未来和民族命运。海南省三亚市坚持从源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理入手，全面强化未成年人犯罪预防惩治和未成年人合法权益保护。

去年2月，海南省委、省政府部署开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动。专项行动开展以来，我们不断创新工作方式方法，注重未成年人法治教育宣传，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪，持续做好未成年人保护工作，努力为海南自贸港建设培养合格接班人。

一、合力统筹协调构建“护苗”新局面

“护苗”工作是一项系统工程。为确保“护苗”工作有序开展，三亚市委政法委积极统筹，成立由市委政法委牵头的“护苗”工作协调机制，整合24个单位资源力量、抽调精干力量组建“护苗”工作专班。实行专人专管、责任到人的工作机制，形成市里有专班、区里有专员、村里有专干的工作局面，为“护苗”工作做好顶层设计。

三亚市“护苗”办公室组织收集本市市区两级出台的关于“护苗”专项行动的政策文件，汇编成册，确保“护苗”工作有章可循。建立完善“一校一警”“护校安园”等工作机制，形成一套系统性、科学性、规范性的制度安排。建立制度落实、重点工作督查督办、工作绩效考评机制，实行“周汇报、月调度、季推进”，确保各项制度及重点工作落地见效。

为规范工作流程、提升管理水平、推动协同联动，我们梳理“护苗”各项指标内容，分类分项罗列，整理规范各项工作的流程、步骤，编印《三亚市未成年人“护苗”专项行动指引汇编》，明确年度、阶段性任务目标及具体措施、时间节点，为“护苗”工作提供标准的工作流程和操作步骤，保障各项工作有序开展。