2024年，新质生产力在中国继续呈现火热发展态势。而在上海世界人工智能大会、珠海航展、北京世界机器人大会等各类展会上，公众的参与热情越加高涨。

人人都清楚，以人工智能、量子计算、生物科技等为代表的新一轮科技革命，将重塑全球经济结构。经历改革开放40多年的发展，中国下一步的发展，将更加依赖以创新为核心要素的科技进步。但另一方面，我们也不得不正视既有的不足与全新的挑战。

本文对话山东大学东北亚学院教授戚凯，共同回顾了中国科技的巨大成就及其背后的经验教训。作为一名国际关系学者，戚凯强调中美大国关系是中国科技发展必须直面的关键问题。他判断，特朗普下一个任期里，中美之间的科技竞争会类似于蒙古摔跤式“缠斗”，相互制约，谁也无法彻底将对方击败。而越是在严峻的外部打压环境下，中国越要坚持自强与开放并举的政策。

“大院铁幕”的阴影

南风窗：人工智能在推动国际社会新一轮资本狂热，中国当下处在人工智能竞争的什么水平？

戚凯：中国现在已经跻身人工智能大国行列。跟很多国家对比，如果我们稍微不那么谦虚一点的话，或许可以骄傲地自称为人工智能强国。斯坦福人工智能研究所发布的年度报告显示，中国在人工智能领域排名世界第二。中国正以紧密的节奏追赶美国，相比第三名到第十名的国家，优势越来越明显。

另一方面，在硬的得分指标上，我们跟美国比还有很大差距。近一两年，美国自我提升的速度比我们要快。作为长期的第一名，它对我们的优势在扩大，特别是最近几年，这个趋势更加明显。我们进一步发展人工智能所需的硬件、基础设施等，还在被美国卡脖子。在一些最顶尖的技术层面，特别是人工智能的底层基础设施硬件，以及一整套的生态系统，譬如开发软件、运行软件等方面，中国遇到的外部遏制和打压不断。展望未来，我们不能掉以轻心。

南风窗：在人工智能通用的三个领域（算力、算法以及数据），中美之间分别有多大差距？

戚凯：算法和数据中国都还不错。例如TikTok的算法，比美国的很多软件都领先。中国同时也是一个数据大国。但算力是我国一个比较大的短板。比如，2024年9月，山东浪潮科技联合中国信通院在《人工智能算力高质量发展评估体系报告》中指出，中国的算力建设取得量的巨大进展，但更要实现质的提升，并且要兼备高效与智能的人工智能业务能力。

美国目前围绕人工智能定制化，快速新建了一些数据中心。比如，马斯克旗下的xAI公司最近实现了神速发展，它仅用了122天就在美国田纳西州建成一个新数据中心，这个中心名字叫“Colossus”，大概用了10万个英伟达的高端显卡，成为全球规模最大的开发和运行AI的芯片集群之一。使用十万个英伟达的高端显卡，这对于很多中国公司来说难度很高，因为我们面临的美方出口管制是很严重的。

与此同时，美国针对中国的进一步技术封锁还在加剧。12月，美方发布了对华半导体出口管制措施，瞄准半导体制造设备、存储芯片等加强管制，并将136家中国实体增列至出口管制清单。而且，美国一贯擅长通过“长臂管辖”等方式，来威逼国际社会加入自己的遏制网络，强迫其他国家也不与中国开展合作。

所以，今年5月底，外交部副部长马朝旭指出，美方对华科技制裁打压，所谓“小院高墙”已经成为“大院铁幕”。美国一直狡辩说自己的政策是“小院高墙”，但现实情况证明，美国搞的就是“大院铁幕”，在经济、科技等领域对中国进行全面封锁和打压，在国际社会上搞冷战思维。

大国变强国之路

南风窗：关于新质生产力2023年被提出的背景，你曾指出我们已经进入了产业数字化和数字产业化（以信息和通信技术为核心的数字技术的研发、生产和应用）时代。在我看来，数字化在前些年互联网蓬勃发展的时候已经来临。为什么是现在着重强调新质生产力的地位？其他国家有在做类似的工作吗？

戚凯：过去，我国比较好地把握住了数字全球化的历史机遇，例如大力提倡数字政府建设、数字治理等等，也都取得了突出成效。在这样的发展基础上，我们迎来了百年未有之大变局及美国的遏制打压，想要实现真正发展，必须在科技领域有一些重要突破和关键抓手。