摘 要：在旅游业的快速发展背景下，景区生态环境面临着日益严峻的白色污染问题，生态压力不断加剧，文章深入分析污染现状及治理困境，从政策、技术与公众行为的协同作用分析治理对策，促进旅游业向环境友好型产业转变，为各景区更好落实“发展绿色旅游”、建设美丽中国提供治理思路。

关键词：绿色旅游；白色污染；协同治理

中图分类号：X506 文献标识码：A

一、景区白色污染的现状分析

（一）白色污染的定义

目前学术界对“白色污染”尚未形成统一的概念，有学者指出“白色污染” 是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓，它是指用聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品，在使用后被弃置成为固体废物，由于随意丢弃，难于降解处理，以致环境严重污染的现象。

（二）景区白色污染现状

在旅游业快速发展的背景下，景区白色污染已成为全球范围内亟待解决的环境治理难题。

1.塑料制品的高频使用与废弃量激增

旅游景区作为白色垃圾的“聚集地”，其高人流量致使塑料制品的消耗量极高。游客出行普遍依赖塑料包装食品及饮料，景区废弃物数量由此激增。游客对一次性塑料制品（如餐具和购物袋）的使用情况难以在短期内改变，热门景区在旅游旺季期间日均产生塑料废弃物数量居高不下。

2.环境影响加剧与生态风险增加

白色污染是成分复杂的垃圾混合物，运输和露天堆放时分解产生恶臭，并释放大量氨、硫化物等污染物，及有机挥发气体达100多种，其中许多属致癌、致畸物质，特别是塑料膜与袋、一次性发泡塑料屑和粉尘随风飞扬形成多种致病害的空气污染[1]。我国目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2万以上，只有分子量降为2 000以下时，才能被自然界中微生物所利用，而这一过程至少需要200年[2]。难以降解的塑料废弃物进入土壤后会释放大量有毒物质，破坏土壤结构及其生态功能，严重危害生态环境。

3.清洁与处理压力持续攀升

旅游旺季期间，大量塑料废弃物的堆积对景区管理部门造成显著压力。旅游旺季常出现景区垃圾清运能力不足等问题，导致塑料垃圾滞留景区，甚至由此出现游客随意倾倒现象，加剧了环境污染，对景区的生态系统造成严重破坏。

二、景区白色污染治理困境与成因分析

（一）白色污染治理的政策困境

保护生态环境，必须用最严格的制度和最严密的法治，唯有如此，才能达到应有的约束效力[3]。然而现阶段在政策制度设计和实施方面存在诸多问题，制约了治理成效的提升。

1.执行滞后与监管不足

政策的实施效果依赖于强有力的执行与监管。然而，目前许多景区的监管体系尚不健全，执法力度不足。一些景区在塑料使用限制方面缺乏具体的监督机制，导致一次性塑料制品仍被广泛使用。地方政府与景区管理方之间的职责分工不明确也加剧了执行滞后的问题。在高峰旅游季，大量白色垃圾涌入景区，清理和管理工作往往被动应付，难以形成长期有效的监管体系。

2.政策覆盖范围狭窄

现有政策主要聚焦于限制塑料制品的使用，但对废弃物的回收与再利用缺乏明确要求。大部分景区并未建立完善的塑料垃圾回收和循环利用体系，导致塑料制品从使用到废弃后仍然是“线性流动”，无法进入循环经济模式。当前，在限制塑料制品的使用上，针对旅游相关产业（如餐饮和零售）的政策覆盖较少，这些领域是一次性塑料制品的主要使用方，政策缺位进一步加剧了治理难度。

（二）白色污染治理的技术瓶颈

1.垃圾分类与回收技术滞后

许多景区的垃圾分类设施设计简单，功能不完善，难以满足大规模游客的使用需求。