1月7日,国家发展改革委公开发布了《全国统一大市场建设指引(试行)》。其中明确要求,“各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益,不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产,不得违法开展异地执法或实行异地管辖,依法防止和纠正逐利性执法司法活动”。
就在2024年12月16日,国务院以“加快落实行政裁量权基准制度,进一步提升行政执法规范化水平”为主题,进行第十一次专项学习。国务院总理李强提到,“现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公平的现象仍然存在。”“明年要开展规范涉企执法专项行动,持续优化营商环境,促进稳预期强信心。”紧接着,《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(以下简称《意见》)出台,指出要“着力解决涉企行政检查中的突出问题”。
涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式,初衷是规范和引导企业依法经营。但实践中,一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生,检查频次过高、随意检查、重复检查等乱象屡禁不止,不仅损害执法公信力,也严重干扰了企业的正常经营活动,破坏了法治化营商环境。
2025年一开年,针对涉企行政检查和任性执法的有关事宜,中央部委连续发声,释放出规范涉企行政检查再加码的信号。?
多管齐下,为涉企检查?“立规矩”
2024年11月,司法部公开了一批行政执法监督典型案例,其中提到某市一家天然气输送公司在2021年至2023年间频繁接受检查。2021年该公司共接受了326次检查,接待5344人次;2022年接受了156次检查,接待1465人次;到2023年7月底前,已接受了110次检查,接待513人次。这些检查涉及多个执法领域,包括发展改革、安全生产和能源等,且检查层级从省到乡都有涉及。公司负责人表示,这种多头、多频次、标准不一的检查让企业疲于应付,负担沉重。经过当地司法局组织的规范整改后,检查次数显著减少。
还有浙江某市综合行政执法指导办在该市一网统管平台大数据监测过程中,发现2023年7月到10月期间,该市文广旅体局对市博物馆开展了13次检查,对一家网吧、一家酒店分别开展了5次检查,同时还发现存在对其他经营主体进行高频检查的记录。




