盘点2024·传媒业十大政策
作者 本刊编辑部
发表于 2025年2月

一、中宣部、教育部联合印发《关于推进出版学科专业共建工作的实施意见》

据新华社2023年12月19日报道,近日,中宣部、教育部联合印发《关于推进出版学科专业共建工作的实施意见》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化出版学科专业共建工作,建设中国特色的出版学科专业,为推动出版业繁荣发展、建设出版强国提供有力支撑。意见强调,要优化出版学科专业建设布局,分批次、多层级推进共建工作,加快构建中国特色出版学科专业自主知识体系;中宣部、教育部指导推动一批重点高校,与相关部门和单位紧密合作、资源共享,共建高水平出版学院、出版研究院;各地党委宣传部和教育主管部门积极推进属地相关高校开展出版学科专业共建工作,充分挖掘相关高校学科专业优势和共建单位资源禀赋,打造各具特色的出版学院、出版研究院;引导鼓励有实力的出版单位、数字技术企业,积极参与出版学科专业共建工作。

点评

出版是文化建设的基础阵地,在建设中华民族现代文明中承担着重要使命。出版学科专业建设,是出版领域一项打基础、利长远、管根本的工作。在中宣部、教育部的牵头组织与统筹指导之下,《关于推进出版学科专业共建工作的实施意见》的出台紧扣时代脉搏、顺应国家需要、回应人民呼唤。意见明确,出版学科专业建设将进一步优化布局,分批次、多层级推进共建工作,造就一支政治过硬、业务精湛的出版师资队伍,培养一批值得信赖、能担重任的出版人才,推出一系列守正创新、务实管用的出版研究成果,加快构建中国特色出版学科专业自主知识体系。在该意见的指导下,出版学科专业共建能够充分发挥政界、学界和业界的优势,汇集各方力量,既能够继承和发展中华优秀传统文化,还可以结合数字出版技术,将中华民族现代文明推向新的高度。

二、国务院发布《网络数据安全管理条例》

2024年8月30日,国务院召开第40次常务会议,会议通过了《网络数据安全管理条例》,于2025年1月1日起施行。该条例旨在规范网络数据处理活动,保障网络数据安全,促进网络数据依法合理有效利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。该条例共9章64条,主要规定了以下内容:一是提出网络数据安全管理总体要求和一般规定;二是细化个人信息保护规定;三是完善重要数据安全制度;四是优化网络数据跨境安全管理规定;五是明确网络平台服务提供者义务。

点评

随着数字技术的蓬勃发展和广泛运用,社会经济生活的每个领域都在深度网络化、信息化和数据化。数据作为数字时代的新型生产要素,在推动经济高质量发展和新质生产力形成中的作用更加凸显。与此同时,新型网络欺诈、黑客攻击等安全事件频发,重点领域敏感数据被窃取风险加剧,违法违规收集个人信息、滥采滥用现象仍然存在,侵害人民群众合法权益,危害社会安全。《网络数据安全管理条例》的出台是贯彻落实总体国家安全观的重要举措,进一步完善了我国数据安全管理法律体系;是顺应全球数据安全发展形势的必然要求,对于明确网络数据安全管理要求、提升治网管网水平具有重要意义;也是推动数字经济高质量发展的制度保障,为充分释放数据要素价值、护航数字经济高质量发展提供了有力支撑。

三、三部门发布《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业税收政策的公告》

人民网北京2023年12月11日报道,近日,财政部、税务总局和中央宣传部联合发布重大利好政策:《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业税收政策的公告》,其中涉及广播电视企业所得税、房产税等优惠政策。上述所称“经营性文化事业单位”,是指从事新闻出版、广播影视和文化艺术的事业单位。转制包括整体转制和剥离转制。该公告显示,经营性文化事业单位转制为企业,可以享受以下过渡期税收优惠政策:经营性文化事业单位于2022年12月31日前转制为企业的,自转制注册之日起至2027年12月31日免征企业所得税。由财政部门拨付事业经费的文化单位于2022年12月31日前转制为企业的,自转制注册之日起至2027年12月31日对其自用房产免征房产税。

点评

近年来,我国文化产业迅猛发展,文化体制改革亟须进一步推进。财政部、税务总局与中央宣传部此次联合发布的政策,将为我国文化体制改革注入新的活力。通过税收优惠的方式,不仅降低了文化企业的运营成本,更加支持了文化事业单位的繁荣发展。未来,随着政策的深入推进与落实,文化产业必将在市场经济的大潮中迎来蓬勃的发展,同时吸引更多的社会资源参与到这一领域,从而提升国家文化软实力和影响力。为了支持转制文化企业的发展,相关部门特别设计了一系列的税收优惠政策。虽然税收优惠政策为转制文化企业的发展打下了良好基础,但实施与落实的过程也充满挑战。如何在实际操作中简化手续、提高效率,将对于企业实际享受税收优惠的程度产生直接影响。利好的政策需要配合高效的落地机制,企业方能真正从中受益。

本文刊登于《传媒》2025年2期
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