2024年11月，时隔4年，特朗普再度赢得美国总统选举，在2025年1月开启其新一任任期。上一任期的特朗普在核政策方面一改奥巴马政府时期“缓和”“保守”的政策风格，明确框定潜在对手、大力发展核武力量，力图夺取全球核战略竞争制高点。如今特朗普回归，或将延续其“零和博弈”的基本姿态，对全球核平衡以及核机制带来重大影响。

强化“定制威慑”核战略，灵活多样确保美国核领域绝对优势

面对错综复杂的国际局势，特朗普可能延续并进一步强化“定制威慑”核战略，针对不同对手采取量身定制、灵活有效的方式进行有效威慑，并强调多重手段相融合的“综合威慑”与“跨域威慑”，维持和提升美国在核领域的绝对优势。

以“攻防一体”为宗旨，推进美国战略核力量建设。在上一任期中，特朗普曾强调美国“必须大幅增强和扩充核武库”，美国核力量“必须领先全球”。为实现这一目的，特朗普政府不仅先后颁布《核态势评估报告》《弹道导弹防御评估报告》《核作战条令》等政策文件，同时于2019年明确提出将在未来十年内（即2019—2028年）投入4940亿美元用于核武器的现代化升级，用以加速推进包括进攻性与防御性武器在内的美国战略核力量建设。在本轮总统大选中，特朗普多次强调“美国优先”，并表露出对其核力量优势地位的担忧。2024年6月，特朗普上一任期中的总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩认为，如果特朗普在总统选举中获胜，美国应恢复核武器试验，并恢复生产用于制造核武器的同位素，美国应保持对俄罗斯和中国核武库总和的技术和数量优势。如今特朗普即将开启第二任期，刚好覆盖其加强核力量建设的规划时期，或将加速推进陆基、海基和空基核力量更新升级，为美国实施战略威慑提供支撑。

以“以核慑常”为策略，增强核武器威慑效能。在上一任期中，特朗普曾多次表示，美国的核武器不仅仅限于“慑止核进攻”，还将用于“慑止来自网络、生物、化学及大规模杀伤型武器的非核战略进攻”，且“针对美国及其盟友的任何可能的核攻击、核升级、非核攻击，都将遭受美国的核报复行动”。如今特朗普再度当选，面对来自网络、生物的多重威胁以及乌克兰危机、巴以问题、以黎问题等多重风险，其政府或将更加重视“以核慑常”，不断强化美国核武器的首用性和实战性，在“不首先使用”原则上保持战略模糊、为盟友提供“延伸威慑”，应对和震慑多个领域和地区的风险挑战。

以“实用主义”为原则，使军控协议有利于己。在上一任期中，特朗普奉行“实用主义”原则，不仅相继退出《中导条约》《开放天空条约》，撤销对《武器贸易条约》的签署，同时还曾多次公开对《全面禁止核试验条约》（CTBT）表示不满，宣称将自主恢复核试验。同时，特朗普政府试图将中国纳入美俄军控体系，但未能成功，从而给美俄《新削减战略武器条约》延期带来了不确定性。特朗普上台后可能延续“实用主义”的基本原则，并以维护自身利益为基础开展美俄《新削减战略武器条约》谈判，甚至通过多种手段强迫中国加入，借以削弱潜在对手战略能力，实现其一超独霸的根本目的。

开启新一轮军备竞赛，冲击大国战略稳定关系与核平衡

特朗普上台后，美俄恐将陷入新一轮战略武器攻防的危险军备竞赛中，中美核战略稳定遭受影响，欧亚等地区的核力量与安全形势加速变化，冲击大国战略稳定关系与国际平衡。

加剧美俄核对抗态势。上一任期中，特朗普政府先后颁布《国家安全战略报告》《国防战略报告》等文件，明确将俄罗斯定性为“战略竞争对手”（strategic competitor）和“修正主义国家”（revisionist power）、对美国及其盟友的安全威胁和意识形态对手，公开宣扬俄罗斯“核威胁”，并针对性地调整国家安全战略、国防战略、核战略，力图构建对俄核力量优势。