美军的军事理论体系中，条令是最为重要的内容，条令提出了军队各类活动的基本原则，指导美军在联合作战和各军种肚子作战中，如何协调一致开展行动以实现共同目标。本文探讨美军条令的内容本质，回顾美军条令的发展过程，调研美军条令体系发展现状，展望未来美军条令发展趋势，以期望能够为深入理解美军条令体系及开展有关深入研究提供一定的参考和借鉴。

美军条令

美军条令的内容 美军条令的内容分为以下5类：原则、战术、技巧、程序、术语和符号。根据美军的术语概念解释，原则是描述式的综合性、根本性规则或者假设，用以指导如何思考和开展军事行动；战术是开展军事行动时对各部分力量的有序部署，且一项战术的执行可能需要综合使用多项技巧和程序；技巧是执行军事任务、发挥军事职能的非规定式（non-prescriptive）的方法，其详细程度介于战术和程序之间，需要根据实际情况灵活选择使用；程序是标准的、详细的步骤，描述了如何执行特定的军事任务，具有规定性，包含规范的信息格式和控制参数；术语和符号是军事行动过程中应当使用的统一语言和图形，是美军军事理论的载体。

美军条令的内容来源 美军条令的内容来自两个方面。一是对既往战争的总结。美军高度重视吸取军事经验教训，所有的美军军种都成立了专门的经验总结部门。在军事行动或者训练过程中的地方做法、最佳实践、教训总结都可以被提议纳入条令并推广，用以指导美军近5年内的军事行动。二是对未来战争的构想。通常，高层军事人员凭借多年的军事阅历，结合其对技术和作战领域变革的敏锐嗅觉，提出在未来5～15年军队可能需要改变的思维方法和行动模式。

发展历程

美国为军事人员制定条令的传统可以追溯到南北战争时期，但正式的军事条令出现是在1905年，以《野战勤务规程》（FSRs）的出版为标志。随后，美军开始持续推进军事理论和条令建设。1939年，FSRs被美陆军的野战手册取代。在第二次世界大战期间，美陆军开发了第一本军事词典，以提高军队和盟国之间的互操作性。1948年，该词典转变为第一本美国联合词典。

第二次世界大战后，美军开始迅速推动军种条令的修订完善，这些军种条令成为了早期29本参谋长联席会议出版物的内容基础。但是，美军那时未明确各军种对于联合条令的责任，且对联合条令缺乏统一的长远发展规划。

1986年，美国国会颁布法令，将美军联合条令发展的全部责任授予了参谋长联席会议主席。不久之后，参谋长联席会议主席将联合条令和术语标准化的责任交给了联合参谋部J7。在接下来的几十年里，联合条令发展系统汇集了美国防部的顶级研究人员，为现代美军联合条令的构建奠定了重要的基础。

2001年9月10日，基于当时的战略指导和传统战争理念，联合参谋部J7发布了《JP 3-0联合作战》和《联合条令“拱顶石”与“基石”入门》。然而就在第二天，“9·11”事件便使得这两份文件在某些内容方面显得过时。美国政府因“9·11”事件和第二次伊拉克战争而作出的政策改变直接促使美国防部开展大规模的联合条令更新。其中，《JP 1-0联合人事支持》的更新耗时近5年，《JP 2-0联合情报》的更新花费了近7年，《JP 3-0联合作战》的更新花费了近5年，《JP 4-0联合后勤》的更新耗时近6年，《JP 5-0联合筹划》更是分别在“9·11”事件发生后5年和伊拉克战争结束后2年进行了更新，《JP 6-0通信系统》的更新花费了超过4年。

美军条令体系现状

美军条令体系包括联合条令、军种条令和多军种条令。其中，军种条令包括：陆军条令、空军条令、海军条令、海军陆战队条令、太空部队条令和海岸警卫队条令。

联合条令 根据美国联邦法律规定，美国参谋长联席会议主席负责为美国所有武装力量建立联合条令，具体的职责分工和业务流程通过参谋长联席会议指示CJCSI 5120.02和参谋长联席会议手册CJCSM 5120.01予以解释说明。美军联合条令的定位是为美国军事力量提供促进行动协同的基础指导。联合条令在制定的过程中会参考有关的军种条令、多军种条令，但是联合条令的层级更高，军种条令、多军种条令必须与联合条令保持一致。联合条令的管理机构是联合参谋部J7。

联合条令架构包括三个层级：“拱顶石”出版物、“基石”出版物和核心条令出版物。根据2024年4月发布的联合条令框架，“拱顶石”出版物编号JP 1分为两卷，分别讲述联合作战理论和联合部队构成。