摘要：党的二十届三中全会提出“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”的重大任务，为主流媒体进一步全面深化改革指明了方向。拥有86年创刊创业史的大众报业集团，紧紧围绕主流价值、主流舆论、主流文化，对内深改，对外深融，逐步构建起“一报一平台多端N号”立体传播体系，形成“新闻+文化+服务”创新发展新格局，走出了一条具有大众特色的主流媒体系统性变革之路。

关键词：融合转型 系统性变革 新型主流媒体 大众报业集团 大众新闻客户端

习近平总书记在大众日报创刊80周年之际做出重要批示，指出“大众日报不懈践行‘党的立场，群众的报纸’办报宗旨，是一份有着光荣传统、广泛影响的党报”，要求大众日报“始终把坚持党性原则、坚持正确政治方向放在第一位，弘扬沂蒙精神，加强改革创新，为鼓舞大众、团结大众、服务大众作出新的贡献”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，形成了习近平文化思想。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“聚焦建设社会主义文化强国” “深化文化体制机制改革”，并站在党和国家事业战略全局高度，提出“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”的重大任务。这是一场全方位、深层次的变革，主流媒体要以强烈的责任感、紧迫感，以时不我待的精神，大胆探索、锐意创新，在系统性变革上谋良策、动真格、求实效。

拥有86年创刊创业史的大众报业集团，紧紧围绕主流价值、主流舆论、主流文化，“守正创新”抓改革，立足实际、先立后破、破立并举；“稳中求进”抓改革，不唯书、不唯上、只唯实；“勇探新路”抓改革，敢为先，敢突破，敢攻坚，走出了一条具有大众特色的主流媒体系统性变革之路，逐步构建起“一报一平台多端N号”立体传播体系，形成“新闻+文化+服务”创新发展新格局，凝聚起“对内深改，对外深融”的澎湃创业激情，进一步扛牢新时代鼓舞大众、团结大众、服务大众的使命担当。

一、“为什么改”：深入理解推进主流媒体系统变革的深层逻辑

中央适时提出推进主流媒体系统性变革，既有整体外部环境的需要，也有主流媒体自身发展的需要。

（一）从外部环境看推进主流媒体系统性变革的逻辑

推进主流媒体系统性变革，从外部环境看有以下三方面需要。

1．深度融入国家治理体系的需要。党的十八大以来，主流媒体在国家治理体系中的角色和功能发生了重大变化，从“信息传播平台”转向“社会治理平台”，以智能化主流媒体为骨干的现代传播体系成为国家新型基础设施的重要组成部分。媒体融合不仅是主流媒体系统内部的事情，还事关国家意识形态的建设，事关国家的长治久安。

2．适应新传播格局和舆论生态的需要。主流媒体经过十余年的融合转型发展，当前依然面临着媒体格局的深刻变化与媒体自身改革创新相对滞后之间的矛盾。解决这个问题，让媒体在生产、传播、技术、内容、渠道、人才创新、经营等各个方面更加适应当下互联网环境下的新传播格局，就必须实施更加彻底和全面的深度融合工程，推进全媒体传播体系的系统性变革。

3．适应信息技术迅猛发展新形势的需要。媒体是与技术联系最紧密的行业之一，大数据、云计算、人工智能技术的应用在新闻传播领域引发了深刻的变革，不仅改变了传播方式，也影响了新闻生产的模式。微博、微信、今日头条、抖音、快手、B站等用户基数庞大、数字技术先进的互联网商业平台崛起，成为主要信息通道和流量入口。对于主流媒体来说，媒体融合的过程很大程度上就是主流媒体的互联网化过程，是将新闻的生产传播与新媒体技术结合的过程，只有善于借助技术赋能新闻生产、传播、评价等各个环节，才能将自身具有的深厚专业优势发挥出来，提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

（二）从主流媒体自身发展看推进主流媒体系统性变革的逻辑

对于主流媒体自身发展而言，系统性变革也是重塑影响力、打破自身困境的必然选择。

1．做强主责主业的迫切需要。满足大众信息需求、服务舆论传播是主流媒体的主责主业。习近平总书记强调，“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里”。中国互联网络信息中心发布的第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月，我国网民达11.08亿人，其中手机网民达11.05亿人，占99.7%。“主力军挺进主阵地”，就必须让互联网“最大变量”化为报业脱胎换骨、凤凰涅槃的“最大增量”，切实做强主责主业。

2．稳定经营大盘的迫切需要。据中国广告协会报刊工作委员会统计，2024年上半年我国省级党报经营同比增长的仅有20%左右，基本持平的约占30%，整体下滑的占50%。省级报业集团普遍存在媒体盈利模式单一、缺乏新的经营增长点、高素质专业人才不足等问题。媒体经营关乎媒体的生存，关乎集团职工的切身利益，更是决定媒体长远发展的核心要素。做好经营工作，就必须拿出更具突破性的改革措施，发挥合力、挖掘潜力、释放活力，盘活重点项目和资源，开辟新领域新赛道。

3．助力破解地方融媒体中心发展困境的迫切需要。2022年4月，中央启动推进市级融媒体中心建设工作，在全国遴选60家市级融媒体中心建设试点单位。以山东省为例，当前市级融媒体中心建设处于攻坚期，县级融媒体中心则进入转型关键阶段，各地遇到的困境和挑战既有外部的也有内部的，既有共性的也有个性的，有些问题仅靠媒体自身难以解决。从全省全局看，从单一媒体作战，到媒体集团作战，再到全省一盘棋作战，是适应舆论生态、媒体格局深刻变化的必然要求。地方融媒体中心在内容、技术、人才方面需要支持，作为省级媒体，完全可以发挥这方面的优势，通过系统性变革去引领、带动、服务全省媒体系统性变革，更好担负起省级党报必须有的政治责任和使命担当。

二、“改什么”：切实增强深化改革、再创优势的紧迫感、专注力

经过融合发展十年探索，主流媒体融合转型将进入更加深刻的分化、整合、重塑阶段。当前，各省级主流媒体都在抢抓历史机遇，积极变革。在深度融合和系统性变革大潮中，大众报业集团秉持“走在前、挑大梁”的使命担当和创新精神，以“二次创业”的决心和勇气，对内深改，对外深融，加快推进打造“一报一平台多端N号”新媒体立体传播新格局，加快建设集传播中心、服务中心、文化中心于一体的新型主流媒体和现代传媒文化集团的改革进程。目前，集团97.4%的采编人员已进入互联网主阵地。

（一）全力建强主平台，加快重塑传播新优势

媒体融合发展之路没有现成模式，也不可能一蹴而就，但是有一点必须牢牢把握，即无论如何“融合”、怎么“改革”，根本目的是壮大主流思想舆论。2024年2月，经过广泛调研和反复研讨，集团全新上线“大众”新媒体大平台，吹响了系统性变革的号角。

1．建强主平台是媒体融合转型成功的必然路径。面对媒体格局和舆论生态的深刻变化，习近平总书记2019年在中共中央政治局第十二次集体学习时指出，推动媒体融合发展，要坚持一体化发展方向，要打造新型传播平台，建成新型主流媒体。 主流媒体十年的融合发展转型实践也有力地证明，建强主平台是媒体融合转型的必然路径，上观新闻之于上海报业、南方+之于南方报业、潮新闻之于浙江报业，莫不如是。

大众报业集团经过十年的融合转型变革，各媒体上下求索，取得了一定成效，形成了“9报8网8端”的媒体格局（大众日报、农村大众报、齐鲁晚报、半岛都市报、鲁中晨报、经济导报、山东法制报、黄三角早报、青岛西海岸报，及其新媒体网站和客户端），但也存在着大而不强、用户分散、内容重合、影响力弱等问题。