2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》公布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。

这份文件提出，探索通过出租、入股、合作等方式盘活农村闲置住房资源；健全农业转移人口市民化机制等。其中，引发广泛关注的是，明确画出了两条红线：严禁城镇居民到农村购买农房、宅基地；禁止退休干部到农村占地建房。

一个多月前，守住宅基地红线的话题就曾引起广泛关注和讨论。

1月7日，自然资源部、农业农村部印发的《关于严格遵守“八不准”要求，坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》要求：严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房；严禁城镇居民到农村购买宅基地和住房；不得以所谓的“特殊资格权”、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房。

这份通知印发仅一个多月后，类似的规定在中央一号文件中再次出现表明中央对保护农民利益、守住耕地红线以及整治农房和农村宅基地私下买卖乱象的决心和力度。