跟上特朗普在关税话题上的宣示，对整个世界来说都是一个难题。入主白宫仅一个多月，他就在关税问题上做出了多项重大决定，其中有的还处于引而未发状态，有的已经实施落地，最新的就是3月4日针对加拿大和墨西哥加征的25%关税。

而在刚刚结束的国会演讲中，特朗普提到了“对等关税”计划。他表示，美国将于4月2日开始征收对等关税。他强调，如果其他国家对美国商品征收关税，美国也将对这些国家征收相同水平的关税。

从针对对象来看，“特朗普关税”正在出现从点到面的转变。用《经济学人》的话说，特朗普是把“狙击步枪”换成了“霰弹枪”。这些政策宣示里，要论“杀伤面”范围之大，非“对等关税”莫属。

与针对某些特定对象的关税加征不同，“对等关税”计划涉及美国几乎所有的贸易对象。特朗普这样的操作，是在发泄对当前整个国际贸易体系的不满，如其所谓“对等关税将恢复被扭曲的国际贸易体系的公平与繁荣，并阻止美国人被占便宜”。

不需要太多的专业知识就能明白，对等关税把复杂的问题简单化了。不过，这很符合特朗普的思维逻辑。“对等”能否实现不得而知，但“对赌”已经开始。

回溯历史

2月13日，白宫网站公布了一条简报：特朗普总统宣布“公平与对等贸易计划”。该简报写道：“特朗普总统签署了一份总统备忘录，命令制定一项全面计划，以恢复美国贸易关系的公平性，并应对非对等性的贸易安排。”这个计划之所以被称为对等关税，是因为特朗普对此做了简单但明确的说明：“这意味着无论其他国家向美国征收多少关税，我们也将向它们征收同样的关税。不多不少。”

关于对等关税的备忘录内容并不长，全文不到800个英文单词，但把美国的意图、目的阐述得很明确。根据该备忘录所述，这个计划意在“寻求纠正国际贸易中长期存在的不平衡，并确保全面公平”。关于希望达到的目的，备忘录是这样写的：“美国被占便宜的日子一去不复返了，该计划将把美国工人放在首位，提高我们在各个工业领域的竞争力，减少我们的贸易逆差，并增强我们的经济安全和国家安全。”

虽然宣称“一去不复返”，但这个计划却带有满满的历史感。首先是特朗普个人的历史。白宫的简报把“公平与对等贸易计划”称为“国际交易的艺术”。众所周知，特朗普在1980年代写过一本名为《交易的艺术》的书。很难说这种表述的相似性纯属巧合。或许是文件的起草者有谄媚之意，或许是特朗普有心通过执政经历装裱自己个人历史的辉煌。

当然，更严肃的历史感，是特朗普在关税问题上长期秉持的态度，尤其是他在重返白宫的竞选道路上，就关税问题的政策表态。2024年2月23日，在南卡罗来纳州的一次竞选集会上，特朗普说如果再次当选，他会制定《特朗普对等贸易法》。根据当时特朗普的讲话，这个法案的核心内容就是对等关税。这也是对等关税想法首次在特朗普竞选期间亮相。此后的4月30日，特朗普在接受《时代》杂志专访时，再次提及了对等关税的话题。

今年1月20日特朗普重返白宫的第一天，所签署的“美国优先贸易政策”总统行政令里，也提到了寻求对等关税的问题。所以，对等关税的想法绝非特朗普的临时起意，说深思熟虑可能太牵强，但确实能在他的个人历史里找到痕迹。但更为重要、同时也是美国的贸易对象不能掉以轻心的是，特朗普的关税想法在美国历史上也能找到痕迹。对等关税的客观效果，可能会“对标”一个多世纪前的历史。

特朗普的对等关税计划里，用的“reciprocal”（“对等”，早期译为“互惠”）是很有历史感的；更为关键的是，历史上这个词的每一次登场，都意味着美国贸易政策的大转向。