在与以军停火的“第一阶段”于3月1日结束前，哈马斯已经预感不妙，呼吁立即进入第二阶段谈判，并致信阿拉伯国家紧急峰会，呼吁阻止加沙人口迁离。

美国的中东问题特使史蒂文·威特科夫，参与促成了哈以第一阶段停火，眼看第二阶段谈判短期无望举行，便提出将停火协议第一阶段再延长50天。而以色列一手准备继续谈判延长停火（但哈马斯担心手中“人质筹码”越来越少，拒绝美方的临时停火方案），另一手打算重返加沙作战，以避免目前的内阁因好战分子退出而解体。

在加沙停火第二阶段谈判缺少“催化剂”的背景下，埃及主动站了出来，安排哈以代表在开罗接触。而在3月4日阿拉伯国家首脑开罗峰会上，埃及政府于2月21日在利雅得峰会上提出的“加沙方案”成为焦点。埃及方案的核心是“巴人治巴”，也就是由一个加沙巴勒斯坦人组成的委员会治理加沙，哈马斯不参与。

特朗普方案颠覆奥斯陆体系

早在加沙停火协议生效不久的1月25日，美国总统特朗普就提出了“清空加沙”的想法，主张把加沙的巴勒斯坦人迁移到邻国埃及和约旦，但该计划遭到阿拉伯国家抵制。在内塔尼亚胡访美期间，特朗普2月4日突然表示，可将加沙打造成“中东的里维埃拉”，由美国接管并长期拥有。

特朗普的计划受到以色列右翼政府的欢迎。以色列认为，15个月的加沙战争并未根除哈马斯在加沙的势力，与其放任哈马斯逐步恢复实力，不如“釜底抽薪”，将加沙人分批迁到国外。2月6日，以色列防长卡茨命令以军制定计划，允许加沙人自由离开加沙。以色列军方试图以这种“自愿离境”而不担保能“自由返回”的“单程票”方案，来实施特朗普的激进计划。

特朗普的方案如果实施，造成的加沙难民潮，不仅会给邻国埃及和约旦带来沉重负担，还对巴以“两国方案”带来消极影响。特朗普明着是说美国接管加沙，但外界普遍担心“加沙清空”实施之后，美国可能会将加沙交给以色列。加沙是国际社会普遍公认的巴勒斯坦领土的一部分，变更加沙的领土地位，对“两国方案”是沉重打击。

不仅如此，巴勒斯坦平民迁出加沙之后，也难以回到故土。1948年和1967年两次阿以战争产生的巴勒斯坦难民，至今无法回到故土。就是历史上最亲巴勒斯坦人的以色列总理巴拉克，也秉持反对巴勒斯坦难民回归的立场。加沙人一旦离开加沙，等于是买了没有返程票的单程火车票。

“埃及方案”出台

哈马斯反对特朗普方案，是担心失去加沙这一根据地；埃及和约旦除了担心“两国方案”受影响，更担心特朗普方案清空加沙造成的难民潮，会给接受国带来极端主义和其他不稳定因素。

埃及政府拒绝了美方的游说，表明反对迁移加沙人的立场。埃及塞西政府的根基是世俗的埃及军官团和公务员。塞西本人出身于埃及军队，担任防长后领导军方取代了穆尔西的穆兄会政府。塞西认为穆兄会是颠覆性力量，而哈马斯的理论和组织源头就是埃及的穆兄会，因此塞西政府对哈马斯并无好感。如果哈马斯分子混在加沙难民中从加沙迁到埃及，对埃及的社会稳定将是极大的不确定因素。