让中小企业“要账”不再难
作者 郭志强
发表于 2025年4月

无故拖欠中小企业款项,这样的戏,再也演不下去了。

3月24日,修订后的《保障中小企业款项支付条例》(以下简称《条例》)以中华人民共和国国务院令的名义正式对外发布。

不管是原来争议颇多的“背靠背”条款,还是部门职责不够明确、监督不力等问题,《条例》都给出了非常有针对性的对策和举措,让中小企业“要账”不再难。

分析人士普遍认为,今年推进清理拖欠企业账款的工作时机比较好。过去两年受外部复杂环境影响,经济下行压力大,政府、企业普遍缺钱。而去年一揽子政策化债以后,政府和企业各方逐步“回血”,可以腾挪更多资金用于清欠。

鲜明的“问题导向”

通读《条例》,一个突出特点就是“奔着问题去”。

近两年,一些大型企业多以上游企业未付款为由,长期拖欠中小企业款项,甚至在最后结算阶段,都要变着法儿强迫中小企业按比例核减拖欠的款项,让中小企业主敢怒不敢言。

因为没有收到上游企业的付款,就可以拖欠应付给别人的钱款吗?

不行。《条例》明确要求,不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。

又比如,一些地方融资平台拖欠中小企业账款,即使账上有钱也不肯支付,企业主投诉无门,一个最常见的理由就是“正在审计”或“审计没通过”。

本文刊登于《中国经济周刊》2025年6期
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