不是所有人都对饥饿问题抱有同情心。对美国政客和农业巨头来说，世界的饥饿既是大发横财的商业机遇也是控制他国主权的政治机遇。

1962年3月，美国前农业长官欧比尔描述了粮食的政治作用。他说，粮食已成为外交的底牌，它是劝阻的手段，是强制力的保证。

里根政府的农业部长约翰·布洛克说：“粮食是一件武器，用法就是把各国系在我们身上，他们就不会捣乱。”美国中央情报局的一份报告说，第三世界国家缺粮“使美国得到了前所未有的一种力量……华盛顿对广大的缺粮者实际上拥有生杀予夺的权利”。

这种粮食政治思想甚至通过立法的方式得到确立。

美国明确将粮食武器化作为外交战略思想，扶持或打击相关国家的政治势力。1954年，美国国会通过《农业贸易促进与资助法案》（即480公法）；1966年和1968年，该法案经再次修正后被称为“粮食换和平计划”。法案规定，禁止向非“友好国家”输出粮食。 同时，为了在冷战背景下争取许多刚独立的发展中国家支持，美国通过该法案向非洲、拉美和印度等地援助大量粮食，引导这些国家走资本主义的发展道路。