2月18日，越南第十五届国会第九次特别会议当天通过政府机构改革相关决议，引发各界关注。此次机构改革的主要方向是精简，早在阮富仲生前就已达成了共识。苏林在当选越共中央总书记之后提出要继续推动革新，为越共十四大做好准备，并期望“开创越南历史新纪元”。这次机构精简也可以视为苏林“开创越南历史新纪元”的“开场秀”。

源于经济发展需求

实际上，这并非越南首次实施政府机构改革。自1975年南北统一以来，除了政府局部的调整，越南此前已历经三次大规模政府机构改革：第一次是1981年黎笋等人实施的苏联化模式改造；第二次是1992年杜梅和武文杰等人进行的去苏联模式改革；第三次是2002～2007年农德孟和阮晋勇等人推行的大部制政府机构改革。本轮由苏林和范明政等人推动的以“开创越南历史新纪元”为目标的改革是第四次。

越南的历次机构改革，根本动力源于经济发展需求，同时也与特定时代和国际背景紧密相连。第一轮机构调整处于越苏同盟时期，越南急于向苏联靠拢，获取苏联支持。第二次机构调整发生在冷战结束之际，越南迫切需要摆脱孤立，与世界主要大国实现关系正常化。第三次机构调整伴随越南革新事业深入，亟须进一步与国际接轨以推动经济发展。

从实际效果看，第一次调整未达预期目标，而第二次和第三次调整则成效显著。如果说第二次机构调整使越南经济逐步摆脱危机，实现经济平稳发展的话，那么第三次调整则直接推动越南经济实现腾飞，为其20年的长期持续稳定增长打下了基础。

本轮改革聚焦“精简”

精简—扩张—再精简几乎是各国政府机构一致的演变路径。本轮机构精简时值国际格局加速转变、第四次工业革命深入发展之际，越南期望通过机构调整更好适应国际环境，实现“弯道超车”，从而实现国家的现代化，达成成为中等强国的目标。