1月14日，美国和泰国代表在曼谷签署了《和平利用核能合作协议》，这是继印尼、越南、菲律宾和新加坡之后，美国与又一东南亚国家签署双边民用核协议。随着近年来东南亚国家因能源需求激增和气候目标的压力加速推动核电布局，美国凭借技术积累与战略设计，试图扩大在东南亚核能市场中的份额。在全球核电竞赛转向灵活化、模块化的新赛道上，美国的小型模块化反应堆（SMR）被一些人赋予“弯道超车”的战略期待。随着中国“玲龙一号”加速出海，俄罗斯浮动堆点亮北极城镇，美国在东南亚核能市场中将居于何种生态位？在这场技术突围背后，较量远不止于反应堆本身。

美国的技术积累与战略布局

美国在核能领域的技术积累仍具全球竞争力。西屋公司的非能动压水堆AP1000技术成熟，其非能动安全系统设计能够在断电72小时内自动冷却堆芯，该特性对自然灾害频发的东南亚国家具有特殊吸引力。相较其他第三代反应堆，AP1000设计组件更为简化，建造成本更低，广泛应用于印度、土耳其、乌克兰、波兰和保加利亚等国。目前，美国核管理委员会通过法律提案、许可更新及技术指导等方式积极推动“三代+”SMR的设计、开发与部署，试图再次确立美国在国际核能市场的领先地位。

在战略设计方面，特朗普1.0时期美国加速推行“核能复兴”战略，谋求民用核开发的降本增效，扩大美国海外核技术出口，抢占新兴核能国家市场。美国将核能出口视为对冲中俄影响力的安全化工具，认为应当在包括核能在内的关键基础设施领域强化与东南亚国家的安全纽带。随着特朗普重新上台，其能源政策也逐步清晰，已明确表示“能源是美国实力的一部分”，将进一步扩大能源出口、增加对核电产业的投资、应对大国核技术竞争。

依托与东南亚国家的双边核合作协议，美国以SMR技术为突破口，既回应岛屿国家分散式供电与气候目标需求，又试图嵌入排他性合作框架。