
2月12日,俄罗斯总统普京同美国总统特朗普通电话,就乌克兰问题、中东、能源、人工智能、美元等多个议题进行讨论。几天后,2月18日,俄美代表团在沙特首都利雅得举行“3+3”会谈,俄外长拉夫罗夫、俄总统助理乌沙科夫、俄直接投资基金会总裁德米特里耶夫与美国国务卿鲁比奥、总统国家安全事务助理华尔兹、总统中东问题特使威特科夫等参加,达成四点共识。这是2022年2月乌克兰危机爆发后俄美最高级别官员的首次面对面会谈。2月27日,俄美在土耳其伊斯坦布尔再以闭门形式会晤。外界普遍关注,俄美重启对话释放了何种信号?乌克兰局势会否出现转机?两国关系又能走多远?
为乌克兰危机走向定下基调
俄美重启对话,讨论的首要核心议题便是商讨结束乌克兰危机的可能路径。从俄美元首通话内容来看,双方决定通过谈判结束乌克兰危机,同时开启两国关系正常化进程。两国代表团在利雅得“3+3”会谈中,相互听取了对方“要价”,在乌克兰问题上,双方同意任命各自的高级团队,着手以持久、可持续且为各方接受的方式尽快结束危机。俄美对话为乌克兰危机走向定下基调。此后,特朗普政府不断向乌克兰和欧洲施压,敦促其服从和配合美国的新立场。2月24日,在联合国大会特别会议上,美俄甚至共同反对欧洲国家提出的包含将“俄乌冲突”措辞改为“俄罗斯全面侵略”等内容的修正案。
事实上,2024年美国大选结果尚未见分晓时,乌克兰总统泽连斯基就开始为应对美国改变对乌政策做准备。乌克兰先后提出“胜利计划”和“韧性计划”。前者面向西方伙伴,内容包括北约在冲突结束前向乌发出加入的邀请、加强乌防御能力和威慑能力、增强乌经济潜力、加强对俄制裁、冲突结束后乌军队可利用其战场经验加强北约和欧洲防御能力;后者面向乌国内,包含十点内容——团结、前线、武装、财政、能源、安全、地方政府、人力资源、“文化主权”以及对军人的社会帮助,计划大力发展军工,提高自给能力,目的是确保国内团结。然而,特朗普重返白宫后美对乌政策调整幅度之大,还是令泽连斯基政府措手不及。
就在俄美元首通话当天,美国财政部长贝森特到访乌克兰,游说乌方向美投资者开放矿产资源开采权。由于美国只想得到资源,拒绝提供安全承诺,双方第一轮谈判并不成功。随即特朗普对泽连斯基发起人身攻击,称其“欺骗了美国,是个独裁者”。乌克兰《欧洲真理报》认为,特朗普对国际秩序的看法与之前任何一位美国总统都不一样,其不受价值观束缚,准备与普京“共享势力范围”。




