俄罗斯作为世界海洋强国，一直重视发展海上力量，拓展海洋利益。俄海军目前主要部署在欧亚“两洲四海”（欧洲、亚洲与巴伦之海、波罗的海、黑海、日本海），编有北方舰队、波罗的海舰队、黑海舰队、太平洋舰队，四大舰队各扼守一个战略方向。

然而，2022年乌克兰危机爆发以来，俄海军遭到重创。黑海舰队损失了十多艘作战舰艇，这些舰艇几乎全部被乌克兰导弹和无人艇击沉或摧毁，令黑海舰队陷入了前所未有的困境。芬兰和瑞典加入北约后，波罗的海舰队的行动受到严重制约。此外，俄海军的现代化短板在战事中也逐渐暴露出来。但也要看到的是，俄在战略核潜艇与新一代攻击核潜艇研发和建造方面仍占据绝对优势。那么，到底该如何看待俄海军的处境和实力呢？

数百年的历史积淀

1696年10月30日，俄国波雅尔杜马遵照彼得大帝的提议，颁布了组建海军的政令，这一天也被确立为俄海军建军日。历史上有三位君主为俄海军发展作出了特殊贡献。第一位是彼得大帝，他学习西方“海权立国”模式，创建了俄国第一支舰队——亚速海舰队，并建立了波罗的海舰队，奠定了俄海军发展的基础。第二位是叶卡捷琳娜二世，她执政期间，俄国赢得了第五次俄土战争，夺取克里米亚半岛，获得黑海出海口，于1783年下令组建黑海舰队，将塞瓦斯托波尔港作为舰队基地，并在第聂伯河下游的赫尔松建立了造船厂。18世纪下半叶，俄国海军已拥有亚速海、波罗的海和里海三支舰队，战船数量居世界第三位。第三位是尼古拉二世，他于1906年下令组建俄海军第一支潜艇部队。但在他执政期间，俄海军遭遇了对马海战（1905年日俄两国在对马海峡进行的一场海战）的失败。

苏联时期，海军发展迅速。1938年，苏联正式将水面舰艇、潜艇、海军航空兵、岸防火箭炮兵和陆战队确立为海军的五大兵种。到1941年卫国战争爆发前，苏联海军已拥有近1000艘舰船、2500架飞机以及260个岸防炮台。冷战期间，苏联海军加速建造以导弹和核动力为标志的新一代战舰，并在弹道导弹核潜艇和航母方面加速追赶美国海军。1980年，苏联海军师一级舰艇支队达到100个，总兵力超过45万人，拥有140多艘水面舰艇（包括四艘航母）、285艘潜艇。到1991年，苏联成为仅次于美国的世界第二大海军强国，潜艇数量超过美国，海军航空兵拥有可携载超音速导弹的战略轰炸机。

面临前所未有的难题

苏联解体后，由于一些内外因素，俄海军发展面临前所未有的难题，主要体现在以下五个方面：

其一，舰艇规模缩减，超期服役现象普遍。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联海军1380多艘作战舰艇，包括160多艘水面舰艇（含四艘航母、96艘巡洋舰和驱逐舰），440余艘潜艇。