3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。2025年政府工作报告在介绍今年政府工作任务时提出，加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

近年来，从“居家和社区基本养老服务提升行动”到“扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点”，从“放心消费行动”到“城市更新行动”，从“建设紧密型县域医疗卫生共同体”到“创新实施文化惠民工程”……以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，瞄准百姓身边事、急难愁盼事发力，交出一张张有温度、见实效的民生答卷。

“丰衣足食、安居乐业，一直是中国老百姓朴素的追求和愿望。中国式现代化是以人民为中心的现代化，民生为大，揭示出中国式现代化的鲜明特质。”中共中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说。

在发展中保障和改善民生，是一项艰巨而复杂的系统工程，需要多措并举、不断推进——既要处理好保民生与促发展之间的关系，推动高质量发展、增强物质基础，也要进一步全面深化改革，不断优化制度安排，加强社会建设，提高民生保障的水平和能力。

“党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。应以更深更细的民生举措，把发展成果转化为人民群众实实在在的美好生活；把握好尽力而为、量力而行的原则，把基本民生底线兜住、兜准、兜牢。”中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授丁元竹说。

在发展中保障和改善民生

今年1月，天津市民王先生为母亲更换一台洗衣机。他选中了一款原价5999元的一级能耗全自动洗衣机。依据“以旧换新”补贴政策减免1000元，叠加厂家优惠，王先生最终只花了3999元。

“老妈之前总觉得洗衣机耗水严重，舍不得用。换了这台节能节水的新洗衣机，老人很高兴。”王先生说。

国务院2024年3月发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，国家发展改革委会同有关部门，安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。“真金白银”的补贴，将促消费、惠民生紧密结合，成为发展经济与改善民生双向互促、良性循环的生动缩影。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。当民生改善与经济发展有效对接，14亿人汇聚的民生需求点都有可能转化为新的经济增长点。

在我国，财政支出中有70%以上用于民生。翻开每年的“国家账本”，民生清单“满满当当”。以2024年为例，42076亿元的全国一般公共预算教育支出，排在各项支出的首位，主要用于推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化、学前教育普及普惠、改善县域普通高中基本办学条件等；20348亿元卫生健康支出，用于提高城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准，并持续推动提升医疗卫生服务能力……

“发展经济是改善民生的基础，为增进民生福祉提供了重要的物质保障。与此同时，改善民生也并非只有投入、没有产出的‘纯福利’。民生需求升级，促动更多产业迈上高端化、智能化、绿色化的‘新赛道’，这正是高质量发展的题中之义。”中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任王道勇教授说。

商务部数据显示，2024年，在家电以旧换新领域，一级能效产品销售额占比超90%，带动高能效等级和智能家电零售额连续4个月超两位数增长。