中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。

当前，国际环境复杂严峻，外部冲击影响加大，国内周期性结构性矛盾交织。作为中国经济的细胞，中小企业既是经济活力与韧性的重要源泉，更是如实折射宏观经济脉络的 “晴雨表”。

中小企业的经营形势如何？企业自身在经历哪些新的调整和变化？在发展过程中，企业经营者们遭遇了哪些瓶颈，有着怎样的迫切诉求？带着这些问题，本刊在中国中小企业协会的支持下，发起“中小企业发展状况问卷调查”，问卷共涉及2024年全年企业运行情况、2025年全年生产经营形势预判、当前企业遇到的突出矛盾和问题、经济发展政策建议等多个方面。

与此同时，本刊派出多路记者，奔赴甘肃、湖南、山西、广东、新疆等地，对企业进行了深度的调研采访。从翔实的统计数据到企业一线的真实故事，力求全方位、多角度勾勒出中小企业的发展图景。

本次调查共收集到来自北京、甘肃、湖南、山西、云南、广东等10余个省份企业的答卷。从地域覆盖看，既包含东部沿海经济活跃地区，也涵盖中西部特色产业集中区域；行业遍及生产制造业、建筑业、农林牧渔业、批发零售业、物流运输业、外贸进出口业、住宿餐饮业、信息技术服务业、金融服务业等。其中，生产制造占比最高（22.22%），其次是信息技术服务业（13.33.%）及文化、体育和娱乐业（11.1%）。

发展基本盘稳固韧性足

问卷数据显示，过去一年，中小企业虽面临利润增长压力，但依然稳住营收基本盘，反映企业营业收入水平上升或持平的企业数量达到七成，其中有18%的企业表示过去一年企业营收水平上涨了20%以上。

值得关注的是，在营收增长的同时，企业面临利润增长的压力。问卷数据显示，反映净利润下降20%以上的企业占比达到了20%。从企业利润同比变化来看，增收不增利现象较为明显，近五成企业利润同比持平。从问卷数据和调研情况来看，国内需求不足是大多数中小企业面临的首要压力和跨行业共性难题，超过九成的企业直言销售下滑对企业造成了一定影响。

面对销售额下滑，不少企业积极调整策略，通过拓展线上销售渠道、推出定制化产品等方式，努力扭转局面。

不同行业面临着不同的挑战。如制造业企业受订单减少、“内卷式”竞争和成本上涨（原材料、用人）影响较为明显，生产经营持续承压。建筑业中小企业普遍面临资金短缺和回款困难的困境。信息、软件业等新兴行业面临高端人才缺乏的问题。

中小企业对各项政策的实际需求和反馈，是衡量政策有效性的重要标尺。调研数据中，超过80%的企业表示，从减税降费政策中感受到了实实在在的“红利”。采访中不少企业反馈，政策活水为企业发展注入了强心剂，让企业发展更有信心也更有活力。

近75%的企业受益于财政补贴政策，尤其在科技创新、绿色转型等领域，政策补贴形成 “精准滴灌” 效应。融资支持政策（53.33%）与技术创新支持政策（46.67%）则成为企业突破发展瓶颈的 “组合拳”。

调研中，不少企业提到 “小微企业绿色通道”“知识产权质押融资” 等创新金融工具，有效缓解了企业的流动性压力；而针对中小企业的产学研合作对接机制等，则让缺乏研发资源的中小微企业得以 “借智登高”。

与此同时，企业普遍期望更多实实在在的惠企政策，减少税费负担，破除隐形门槛，加大清欠力度，营造良好营商环境，从项目审批、要素保障、财政金融支持等方面制定政策，以合适的方式拉动经济稳定增长，增强企业信心。

随着去年年底一揽子增量政策的陆续落地，一季度中小企业生产经营状况加速回升。企业开工率、订单、销售等指标稳步好转，中小企业发展的信心和底气越来越足。

在被问及对 2025 年企业整体生产经营情况的预判时，超四成（42.22%）的企业认为将维持现状、生产经营基本持平，近三成（28.89%）的企业预期业务有一定增长、部分指标有所改善，有部分企业判断业务将显著增长、各方面指标均向好发展。这充分反映出中小企业对未来发展的谨慎乐观态度，以及积极求变、主动作为的坚定信心。

需求端内外承压

不可否认，中小企业发展仍面临着问题和挑战。从问卷数据和调研情况来看，需求不足已成为跨行业共性难题。

“对于我们来说，现在最难的点在于如何创造需求，怎么打动消费者把产品卖出去。”佛山一家厨房小家电制造企业负责人刘海燕对本刊记者说，曾经在“宅经济”大背景下迅猛发展的厨房小家电品类，近两年遭遇了滑铁卢，订单和利润双双下滑了近三成。

在刘海燕随身携带的笔记本里，企业攻克的难点除了“如何把产品做薄2毫米”，又增加了“如何提升产品颜值”“如何在社交平台创造爆品”……刘海燕告诉记者，小家电几乎没有技术壁垒，一款产品爆了就会迅速涌现大批模仿者，同质化非常严重，且小家电具有“低频消费”属性，用户复购率低，品牌忠诚度难以建立。

在刘海燕看来，零售市场消费者的需求越来越复杂和多样，导致国内市场竞争越来越激烈。“厨房小家电的技术革新并不明显，产品差异也不大，价格内卷非常严重，线上线下都是这个状态。”刘海燕告诉记者，企业年营销费用增长幅度已经连续两年超过了研发费用增长幅度。