印控克什米尔地区帕哈尔加姆镇附近的拜萨兰谷，是一处有着茂密松林的草甸，凭借着优美的高山风光成为当地知名的景点。2025年4月22日，在恐怖分子对这里的游客发起血腥枪击屠杀过后，印度与巴基斯坦新一轮的武装冲突也被拉开了序幕。

在这起针对平民的恐怖袭击中，有来自尼泊尔的游客不幸丧生。对于这个喜马拉雅山南麓的陡峭山国来说，区域内冲突的间接伤害不止于此：在印巴剑拔弩张的对抗局面下，印方担心跨境渗透的警惕意识上升，对于往来尼泊尔人员的安全检查加强，加上民航线路受印巴领空交战的影响，尼泊尔的旅游业不可避免地受到了冲击。

过去，由于印度控制着尼泊尔通往南亚内陆的山地贸易要道，尼泊尔政府对于印度留学生骚扰尼泊尔女生的风波都要淡化处理。而自跨过喜马拉雅山脉边界的“一带一路”倡议在尼泊尔得到积极响应，12年来，从经贸合作到文化交流，中尼关系提速发展，筹划中尼铁路、升级吉隆口岸，都在助尼国减少对印物流依赖，扩大自主空间。

2025年夏季适逢两国建交70周年节点，尼泊尔倡导多元化的“等距离”平衡外交成效显著，为南亚地区局势注入和平发展的积极能量。

不是“桥头堡”

时值印度与巴基斯坦达成停火协议，但依旧维持对彼此领空限制的敏感期，中国全国人大常委会副委员长肖捷5月14日率团访尼，会见了尼总理、众议长等政要。

正是在会谈中，尼方明确重申，不允许任何势力利用尼领土从事反华活动，还表示愿深化共建“一带一路”合作。这让印度颇为愠恼，却又无处发作。

2024年5月，当时的普拉昌达政府在新版货币上标注尼印争议领土，曾引发印度反制，如断网、限制贸易等。现在尼官方的表态更谨慎，针对印度点到为止。

“在当前南亚地缘政治竞争‘激烈回潮’的敏感阶段，尼泊尔通过这次会谈，传达出希望和平与稳定的呼声和信号。”复旦大学南亚研究中心副研究员谢超告诉南风窗，在印度区域外交表现出强烈进攻性和扩张性的背景里，通过尼泊尔过去的国际表现可以看出，该国政府并不希望陷入邻国参与的地缘政治竞争，而是“与印度的地区霸权意识保持距离”。

以近期印巴冲突为例，谢超认为，“4·22恐袭”发生后，印度的应对就是摈弃外交渠道且奔着升级冲突的目标去的。“从后续观察来看，此次恐袭事件有着明显高可见度和高杀伤的特征，加上原本宣布对恐袭负责的武装组织声称遭到网络入侵，结合一份指控印度自导自演的‘泄密’文件被公开，以及印度国防情报局局长被解职调离等迹象，可以说引发如此大规模冲突的恐袭事件，本身的真相目前还存在诸多疑点。这也是尼泊尔不想被卷入的原因之一。”

中尼于2019年确立的战略合作伙伴关系，经受了尼泊尔多次政府换届的考验。在谢超看来，制定与实施平衡外交政策的尼泊尔，在可预见的未来，并不会成为印度阻挠中国与南亚各方合作的“桥头堡”，也不会利用印度在该地区的影响力，扰动和平来牵制中国。继续在中印之间保持外交政策的平衡，应该是这个山地内陆国在往后发展中，还需要坚持的主要外交战略。