未来产业代表着科技突破、产业升级与人类文明演进的方向，是新质生产力发展的主阵地，需要全链条投入机制支撑。

当前，全球新一轮科技革命与产业变革加速推进，未来产业已成为大国博弈的焦点。培育发展未来产业是推动我国经济高质量发展的重要动力。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对未来产业发展作出全面部署，强调“加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展”。2025年政府工作报告则提出“建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业”。我国正以对未来产业的前瞻性布局抢占新质生产力制高点。

作为一座集聚科技创新资源的城市，北京市发展未来产业的优势明显。从政策经济学的角度出发，结合北京市在推动未来产业发展方面的实践探索，深入剖析未来产业的增长逻辑，旨在为推动未来产业健康发展、优化产业结构布局提供理论支撑和实践参考。

未来产业是大国竞争的战略支点

未来产业代表着科技突破、产业升级与人类文明演进的方向，是新质生产力发展的主阵地，需要全链条投入机制支撑。

为保持全球科技领域领先优势，美国近年提出重点支持人工智能与机器学习、半导体、量子计算科学与技术、先进通信技术与沉浸技术、基因组学与合成生物学、分布式账本技术与网络安全、先进能源技术、先进材料科学等领域发展，抢先布局未来产业。

欧盟为巩固和提升全球竞争力，振兴欧盟经济，重点支持互联且清洁的自动驾驶汽车、氢能技术及其系统、智能健康、工业互联网、低碳产业和网络安全等领域。法国、德国、丹麦等国家均积极布局发展人工智能。

在空前激烈的全球竞争背景下，我国也积极行动，通过一系列战略规划和政策措施，助力未来产业发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景未来产业的竞争本质是“技术路线+制度设计”的双重博弈。

目标纲要》中提出，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。通过明确重点领域与发展方向、布局国家未来产业技术研究院、实施产业跨界融合示范工程、提供政策支持和资源投入以及强调创新驱动与自主可控等措施，为未来产业发展提供了强有力的保障和支持。

作为全国科技创新中心，北京在2023年发布《北京市促进未来产业创新发展实施方案》（以下简称《实施方案》），以前沿技术能力供给引领新场景、创造新需求，推进“技术一产品一标准一场景”联动迭代，系统构建技术产品化、产品产业化、产业规模化的全链条未来产业生态，锚定六大领域，实施“原创成果突破行动”“中试孵化加速行动”“产业梯度共进行动”等八大行动，破解科技成果转化难题，抢占未来产业发展先机，将北京打造成为世界领先的未来产业策源高地。