促进跨境数据安全与自由流动
作者 陆瑜真
发表于 2025年6月

随着数字贸易的迅猛崛起,跨境数据流动如同全球经济脉络中关键的纽带,一端紧密连接着全球各地的市场,另一端有力推动着资源的高效优化配置。

在数字化浪潮的冲击下,数据从隐匿之处走向经济舞台的核心,一跃成为与土地、劳动力、资本等同等重要的生产要素,在越来越多的领域中发挥着重要的作用。随着数字贸易的迅猛崛起,跨境数据流动如同全球经济脉络中关键的纽带,一端紧密连接着全球各地的市场,另一端有力推动着资源的高效优化配置。

跨境数据流动给企业带来了诸多机遇。跨国生产企业凭借跨境数据的共享,在全球供应链管理中,实时洞悉不同国家和地区原材料供应商的库存状况、生产进度等关键信息,精准规划生产计划,大幅降低了生产成本。跨境数据流动让互联网企业深入了解不同国家用户的偏好与需求,将服务拓展至全球,推出高度个性化的产品与服务。金融机构则依靠跨境数据流动,实现跨境支付、投资等业务的高效运转,为全球客户提供便捷的金融服务。

但数据在跨境传输时,也存在着安全隐患。近年来,数据泄露事件屡见不鲜,大量个人信息被曝光,消费者遭受经济损失,个人隐私权受到侵犯。这不仅损害了企业的声誉与经济利益,还对国家安全构成潜在威胁。因此,如何在推动数据自由流动的同时,切实保障数据安全,已成为国际社会共同面对的严峻课题。

数据安全与自由流动的内涵

数据安全是指保护数据免受未经授权的访问、使用、披露、破坏、修改或丢失。在跨境数据流动中,数据安全涉及多个层面,包括个人数据保护、企业商业数据安全以及国家关键数据安全。个人数据保护旨在确保个人的隐私不被侵犯,企业商业数据安全关乎企业的核心竞争力和经济利益,而国家关键数据安全则直接关系到国家主权、安全和发展利益。

数据自由流动是指数据在不同国家和地区之间能够不受不合理限制地传输和共享。数据自由流动有利于促进全球数字经济的协同发展,提高资源配置效率,激发创新活力,为企业提供了更广阔的市场空间,使其能够利用全球数据资源进行产品研发、市场营销和客户服务,推动数字贸易的繁荣。

跨境数据流动的法律规制面临的挑战

各国的数据保护法规差异较大。不同国家和地区由于政治、经济、文化和法律传统的差异,对数据保护的理念、标准和措施各不相同。例如,欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)对个人数据保护设定了严格的标准,强调数据主体的权利,要求企业在处理个人数据时遵循一系列严格的规则,包括数据收集的合法性、透明度原则,数据存储的最小化原则,以及数据主体的访问权、更正权和删除权等。

本文刊登于《投资北京》2025年5期
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