关税大棒阴影下的G7峰会

5月20日，七国集团（G7）财长会议在加拿大艾伯塔省班夫开幕。加拿大财长商鹏飞在新闻发布会上说，希望这次峰会“回归基础问题”，议题包括制造业产能过剩、非市场行为以及金融犯罪等，G7财长的使命是确保“恢复稳定和增长”。乌克兰财长马尔琴科也参与了这次峰会。

自从俄罗斯宣布退出，G8变为G7之后，借用《纽约时报》的话来说，“G7财长峰会历来是一个友好的聚会”。但也有例外。

2018年，也是在加拿大，在当时的G7峰会上曾留下过经典一幕：德国前总理默克尔和法国总统马克龙手撑桌子、身体前倾摆开逼问架势，对面的特朗普则双手抱胸坐在椅子上应对。人群中，当时还在世的安倍晋三也站在显眼位置。这个近年来国际政坛经典一幕的发生背景是，当时美国计划对欧盟、加拿大和墨西哥出口到美国的钢铝加征关税。

7年后的今天，特朗普的关税大棒卷土重来。今年4月，特朗普宣布对几十个国家征收“对等”关税，随后又将这些政策暂停了90天，以留出时间谈判。也就是说，关税“大限”是在今年7月。5月18日，美国财长贝森特警告称，如果在90天关税暂停期内与这些国家的谈判失败，美国可能会征收更高的关税。

不过，和7年前不同的是，不论是特朗普还是敢于向他拍桌子的人，这次都没有到场。有媒体如此形容这场峰会的微妙氛围；各国财长在这场峰会上要抓紧机会就美国关税问题向美国财长贝森特提出反对，同时也要避免公开与美国发生冲突。

但在当今的世界格局下，即使是G7，或许也不能完全避免冲突。除了关税，另一个横亘于他们之间的问题是俄乌冲突。在拜登时代，G7内部几乎一致支持乌克兰，但特朗普就职后，他不仅主动与俄罗斯联系，还对“盟友”加征关税，一系列举动令盟友颇为不安。

路透社称，特朗普政府一心要让盟友为美国利益服务，这可能会使各方难以达成共识。一位美方消息人士对路透社说：“我们肯定不会为了发布公报而发布公报，任何达成的共识都需要与美国政府的优先事项保持一致。”或许，与会的其他六国代表也早就清楚地认识到某些分歧将始终存在，达成一份联合声明并非首要任务。一位欧洲的官员对法新社说：“重点不在有没有公报，而是我们共同向前迈 进”。

事实上，一些人甚至将贝森特出席这次峰会本身视作一种积极讯号：至少美国人仍然参与多边体系。

APEC上的担忧与紧迫

在G7峰会召开前，5月15日至5月16日，亚太经合组织（APEC）于韩国济州岛举行了贸易部长会议。APEC目前有21个经济体，其中一半成员国都受到了特朗普的对等关税影响。

和G7“欲说还休”的氛围不同，APEC会议上，“各国争先恐后赶在惩罚性关税90天暂停期于7月到期前与美国展开对话”。《纽约时报》如此描述这次会议不同寻常的紧迫感。韩国贸易部长郑仁教在新闻发布会上表示，许多与会国家原本计划派副部长出席会议，但后来改变主意派部长前来，以便争取与美国贸易代表格里尔会面。格里尔也是5月12日发布的《中美日内瓦经贸会谈联合声明》的美方主要谈判代表之一。

APEC的总贸易量约占全球贸易的一半，GDP占全球的60%左右。在此次会议上，APEC基于贸易摩擦和不确定性等原因，将今年的经济增速从3.3%下调至2.6%。

这次会议最终发布了联合声明，但象征意义大于实际作用。声明列举了全球贸易体系面临的“根本性挑战”，但没有讨论如何共同应对给会议蒙上阴影的美国关税问题。此外，这份声明也在承认WTO重要性的同时，指出了其存在的不足。声明称：WTO面临挑战，需要开展有意义、必要和全面的改革，应通过创新方式改善其所有职能，使其更符合现状，更具针对性和应对能力。