5月初，在白宫玫瑰园的一场活动中，特朗普在长篇大论地吹捧自己的政绩时，特别表扬了观众席前排的一位人物。

“每当我遇到问题，我就给马尔科打电话。他总能解决问题。”特朗普指着国务卿鲁比奥说道。

结束玫瑰园的活动后，特朗普在社交媒体上宣布，提名华尔兹为美国驻联合国大使，由鲁比奥代理美国总统国家安全事务助理一职，华尔兹则从美国总统国家安全助理的位子调任美国驻联合国大使。据“政客”新闻网报道，一些特朗普的顾问有意让鲁比奥的新任命，成为一项长期安排。

这项人事任免决定也意味着，鲁比奥需要身兼数职。今年1月以99：0的结果获参议院一致批准出任国务卿后，他陆续担任美国国际开发署代理署长以及国家档案和记录管理局代理局长。《纽约时报》就戏谑地形容说，身兼多职的鲁比奥，成为特朗普的“啥事都管部长”。

虽因他人之过而得势，但这确实标志着鲁比奥命运的重大转折。如今他在白宫西翼有了自己的办公室，距离特朗普的椭圆形办公室咫尺之遥，而华尔兹则被“流放”至千里之外的纽约。“在华盛顿，近距离意味着机遇。”美国国家情报委员会前主席格雷戈里·特雷弗顿指出。

“他总能解决问题”

在几个月前，这一切是难以想象的。

2月，当特朗普和万斯在白宫当面指责乌克兰总统泽连斯基时，鲁比奥神情阴郁地蜷缩在沙发上，一言不发，显得有些格格不入。事后，鲁比奥在社交媒体平台上找补：“感谢总统以前所未有的勇气为美国挺身而出，感谢您将美国置于首位。”

鲁比奥1月就任国务卿时，一些美国媒体和政界人士就悲观地预测，他会成为特朗普内阁第一位下课的官员，甚至可能撑不过6个月。上述这一幕更加深了许多人的看法：鲁比奥这个国务卿当得十分窝囊。

在进入国务院前，鲁比奥以对外强硬著称，赞同干预主义政策，坚持美国必须支持乌克兰抵御俄罗斯，这些都被认为与“MAGA理念”相左。因此，某种程度上，鲁比奥作为国务卿，并未获得前任们所具有的地位和职权。像基辛格、约翰·克里、希拉里·克林顿这样的国务卿，其影响力和话语权常常超过副总统。但特朗普在第二任期任命了多位特使，与鲁比奥职权重叠。

在鲁比奥接任美国国际开发署代理署长时，这一美国主要的对外援助机构已经基本被马斯克主导的政府效率部（DOGE）瓦解，但他却不得不承受国会、法院和机构员工的指责和压力。当马斯克在特朗普面前指责他未能完成国务院裁员任务时，矛盾最终爆发。鲁比奥罕见地强硬回击说，国务院的改革应该更加深思熟虑、有条不紊。据《纽约时报》披露，特朗普在这场争执中站在了鲁比奥一边。

“（特朗普的白宫）这就像是一个蛇窝。”一位前特朗普政府官员向“政客”新闻网形容说。但这位官员指出，鲁比奥似乎十分善于在其中周旋、钻营和拉拢。

与上一个任期不同，特朗普的“蛇窝”在过去几个月运作更纪律严明，而这主要归功于鲁比奥的同乡、白宫办公厅主任苏茜·怀尔斯。根据怀尔斯在社交平台上的自述，她的特长是“从混乱中创造秩序”，“扭转局势和观念”。

然而，据美国媒体披露，同样来自佛罗里达州的华尔兹在担任总统国家安全事务助理时，常常对怀尔斯的工作指手画脚、不够尊敬。而鲁比奥与怀尔斯的关系一直很融洽。2024年，她曾力挺鲁比奥出任副总统；最近当特朗普为找谁接替华尔兹而发愁时，也是她向特朗普建议选择鲁比奥。

除去特朗普最亲密助手的扶持，鲁比奥实现逆势崛起的关键，还在于他一直积极地采纳和推行特朗普的政策，即使这些政策与他过去的立场相悖。

在特朗普第一任期，像约翰·博尔顿这样的建制派鹰派官员常常违背特朗普的意愿，执行自己偏好的政策。国防部和军队高层也屡屡阻挠特朗普从叙利亚和阿富汗撤军的计划。

在进入国务院时，鲁比奥明确表示将执行特朗普的意志，而非自己的理念。他过去频繁强调自己家族的古巴移民背景，但如今不遗余力地推动特朗普的反移民政策，包括吊销大量学生签证，将无证移民驱逐到萨尔瓦多监狱；他曾经支持乌克兰抵抗到底，现在则全力劝导泽连斯基与俄罗斯寻求和平；他没有像同为鹰派的华尔兹一样“搞小动作”，在国务院安插抵制特朗普的“新保守主义者”；当特朗普密友威特科夫从他手里分走权力时，鲁比奥似乎也欣然接受。

“他的一些前同事希望他成为‘房间里的成年人’，但这完全曲解了我们的宪政体制。美国总统是经选举产生的，由他制定外交政策，国务卿和其他人的职责就是执行这一愿景。”一名鲁比奥的高级幕僚对媒体表示。

结果是，随着各部门被精简或大换血，鲁比奥一个接一个地获得新头衔。

《华盛顿邮报》分析称，鲁比奥崛起背后存在悖论：“正是因为他不刻意彰显权力，反而让他获得实权。”智库查塔姆研究所美国项目主任莱斯利·温贾穆里则指出，鲁比奥已证明自己愿意与特朗普保持一致并追随他的路线，“这届政府的生存核心，正是忠诚至上，既对个人忠诚，也对使命忠诚”。

再造鲁比奥

对鲁比奥而言，过去8年是一段再造之旅：从失败中汲取教训，在特朗普主导的共和党中寻找方向。

2016年决意冲击共和党总统候选人提名时，鲁比奥似乎占尽了天时地利。共和党总结连续两次败给民主党的教训，得出结论：要想赢回白宫，他们需要吸引更多年轻的、少数族裔选民。