治理“内卷”进行时
作者 郭志强
发表于 2025年7月
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3.9%,这是今年一季度我国汽车制造业的利润率,和汽车行业这两年的喧嚣热闹形成鲜明对比,也与公众对汽车行业“多金”“高大上”的传统印象相悖。

汽车年度产销量再创历史新高,车企老总每周上热搜,爆款车型刷屏朋友圈,却掩盖不了行业整体利润微薄的现实。中国汽车工业协会5月底发文直指问题症结:以无序“价格战”为主要表现形式的“内卷式”竞争,是行业效益下降的重要因素。

是的,市场苦内卷久矣!不只汽车,近年来光伏、锂电池、快递等多个行业也饱受“内卷式”竞争困扰。

这已经引发了上上下下的高度关注。2024年7月,中央政治局会议提出,强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争;2024年12月,中央经济工作会议提出,综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为。

行业、企业也积极行动,2024年下半年以来,水泥、光伏、汽车、快递等多个行业先后掀起反内卷浪潮。

什么是“内卷式”竞争?“内卷式”竞争带来了哪些危害?如何动真格“破内卷”?

市场苦内卷久矣

上海餐饮从业者刘东向本刊记者讲述了自己点外卖的“奇遇”。他在某外卖平台下单点了3罐可乐,总共支付7元。因为距离近,骑手5分钟内送达,拿到了6元配送费。“7块钱里面,6块钱是骑手的配送费,3罐可乐只花了1块钱,骑手接单后自己都困惑了。”

近年来,外卖餐饮行业“穷鬼套餐”屡见不鲜,“卷低价”乱象突出,不少外卖用户都经历过类似的“奇遇”。

“内卷”近年来成为社会热词,大家几乎把“卷”用在所有涉及竞争或辛苦的场合:学校里学生“卷”分数,职场上上级“卷”下级,市场里大企业“卷”小企业,虚拟平台“卷”实体产业,还有商家不顾市场、不计成本疯狂“卷”产能、“卷”价格、“卷”同行……

中国科学技术发展战略研究院研究员傅晋华在《如何破除“内卷式”竞争》一文中分析,当前,我国语境下的“内卷式”竞争主要指不会带来发展增长的恶性竞争,形象地说,就是“越努力越低效”。

过度竞争导致资源浪费

“国内LED照明行业很卷啊,对手以超低价策略占领市场,让我们这些主攻中高端市场的厂家受到巨大冲击。”今年3月,宁波一LED照明制造企业负责人向本刊记者吐槽,“不降价丢了市场,但降价又没利润,现在国内LED照明市场劣币驱逐良币的情况很严重。”

北京大学经济学院教授苏剑分析说,内卷往往意味着过度竞争。竞争是好事情,但过度竞争会导致资源的浪费。其次,“内卷式”竞争往往是通过违规操作实现的,比如低价倾销、违法经营等。最后,“内卷式”竞争往往会导致劣币驱逐良币的现象,得到的结果往往不是优胜劣汰,而是恰好相反。

接受本刊采访的多位行业人士和企业负责人谈及内卷带来的影响,有着不同理解,但他们都共同提到了以下几个方面:

从企业发展看,一些行业和领域陷入“内卷式”竞争恶性循环,企业创新面临瓶颈,不仅导致资源浪费、效率低下等问题,更不利于产业结构优化升级,与发展新质生产力的要求背道而驰。

广东惠州市跨境电子商务行业协会秘书长龚平说,“内卷式”竞争对制造业危害非常大,一方面,超低价竞争让一些企业没有意愿和动力投研发,带来的结果是行业投创新的动力不足;另一方面,走低价策略弱化了企业品牌意识。

从产业布局看,一些地方政府也陷入“内卷式”产业政策竞赛,各地互挖存量企业,导致无效损耗;对特定企业给予巨额补贴或优惠,加剧了地方财政负担;而且容易引发产业同质化发展,出现产能比拼、导致供需失衡。

为何内卷愈演愈烈

“智能化改造行业也面临内卷问题,产业链上的企业都被卷得呜呼哀哉。比如,早两年做新能源电池的下游企业,这两年价格战打下来,市场订单和业绩大多不行了。原来的传统大客户,如光伏企业、做制药机械的企业,也不行了,他们都面临打价格战的问题。”湖南一家从事智能化改造的企业负责人对本刊记者抱怨,现在每天要为订单发愁,“我们企业为了活下来,也被逼‘应战’——一些订单没利润也接单做了,主要为了养工人、养工厂。”

“内卷式”竞争无异于竭泽而渔,企业为何仍要知其不可为而为之呢?

“内卷式”竞争是各种因素综合形成的,既有地方政府政绩观、发展观错位,政绩考核机制不完善问题,也有部分行业供需失衡的问题,还有相关法律法规制度不健全,导致有的企业铤而走险突破行业自律与监管底线等。

粤开证券在一份研报中分析了“内卷式”竞争的成因:

首先,在宏观层面,短期看,国内有效需求不足,国外需求面临较大不确定性,部分新兴产业还存在供需错配的问题。

其次,在制度和政策层面,地方政府干预行为扭曲了市场进入成本,制约了市场出清功能。比如,以税收优惠等差异化政策开展招商引资的“逐底竞争”;地方保护主义与破产重整制度不健全等问题,影响产业出清速度。

最后,在技术发展层面,技术创新跳跃式发展规律导致结构性供需失衡,新兴产业尤其突出。

具体地说,主导技术产生之前,往往存在不确定的多种技术路线,企业为了应对技术变革带来的冲击,会“多线押注”,增加投资扩展产能。如生产三元电池的企业,也会进行钠电池、固态电池的布局。一旦新主导技术出现,企业现有的生产线可能尚未投产或回本便已落后,只能新建生产线,从而导致落后产能难以淘汰、先进产能持续新增、总产能不断扩张。

那么正常竞争和“内卷式”竞争有什么区别?苏剑对本刊记者说,从竞争手段方面来说,“内卷式”竞争往往是采用不符合经济规律或法律的手段竞争,而正常竞争要符合经济规律和相关法律,比如不能低于成本销售等。从竞争结果来说,正常竞争的结果是优胜劣汰,而“内卷式”竞争的结果可能正好相反。

很多被迫卷入“内卷式”竞争的商家也有自己的苦衷。

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“这是一个充分竞争的市场,你不做竞争对手会做,毕竟独一无二的差异化产品是少数。很多制造业企业产品是被迫‘卷’进来的。面对这种‘内卷式’竞争大环境,是很无奈的。”华中一家零食上市企业负责人文华说。

本文刊登于《中国经济周刊》2025年12期
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