乡村是国家有机生命体的毛细血管，乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，乡村振兴，治理先行。然而，乡村治理也面临诸多难题和挑战：乡村治理“带头人”队伍建设难、乡村经济支撑难、提升群众配合度难、打造共治队伍难等。如何去破解？

安徽省池州市贵池区立足自身，坚持以党建引领乡村治理为抓手，创新打法，蹚出了一条具有贵池特色的乡村善治有效路径。贵池是如何破解乡村治理“四难”的？

锻造“头雁”，

增强治理“引力”

基层强不强，关键在“头羊”。带头人作为乡村发展中的核心力量，其素质、能力、担当直接影响着乡村振兴的成效，带头越好、本事越硬，党组织就越凝心聚力，基层治理就越坚强有力。

对此，贵池深入推进“头雁”工程，通过“选”的源头活水、“育”的培养融合、“比”的激励鼓劲、“管”的精准精细，逐步锻造出一支想干事、能干事、会干事的乡村振兴排头兵，形成头雁领航、群雁齐飞的雁阵格局。

一是“选”出合格“头雁”。创新选人用人机制，推行“村内选拔、村外回引、公开招考、上级选派选人和转岗、劝退、辞退、问责”四上四下举措，真正把政治过硬、本领高强、工作积极、群众公认的好干部选出来。

“换届前，村干部普遍年龄偏大、学历偏低。”贵池区委组织部有关负责人坦言。在2021年换届之初，就注重从源头上严把人选，挨家挨户收集群众意见，剔除“病秧子”，挑出“好苗子”，一批有能力、有担当的人脱颖而出。“头雁”选准了，班子建强了，乡村治理有了强的“主心骨”，路子自然走顺了，2023年底贵池所有“后发村”顺利摘帽。

二是“育”出过硬“头雁”。“以前是胸中一团火、脑中一团麻，现在做规划、搞产业、抓治理都有招，也很顺手了！”翻动着自己厚厚的学习笔记，里山街道新华村党支部书记巩文开感慨说。突出“干什么学什么、缺什么补什么”，贵池在推进“头雁工程”过程中，注重加强队伍锤炼，通过分级“联动式”理论学习、分类“订单式”技能学习、“内外结合式”跟班学习，帮助村党组织书记“补钙提能”。

三是“比”出有为“头雁”。比是平台，赛是手段，干是核心。“动真格”的擂台赛和“赛马”选优机制，已成为贵池常态化的机制，在这种争先进位、勇当“擂主”的态势感召下，各村（社区）党组织书记都很拼，在比拼中找差距、学先进、当表率。