特朗普口中，能让美国变得再次“伟大和富裕”的“对等关税”，经7月31日最终调整后的税率，从8月1日延后至8月7日实施，以给美国海关留足技术准备的时间。

那些对美贸易存在“顺差”的经济体，大致面临着最低15%（如日本、韩国、新加坡、以色列、土耳其以及欧盟）至最高41%不等的“对等关税”税率—作为对比，美国去年的平均关税水平在2.5%左右—以致有法国媒体感叹：“国际贸易进入弱肉强食的时代。美国对数十个国家宣布的关税数字，仿佛要在世界地图上重新筑起一道道的关税墙。”

具体到亚洲地区，新的万国关税“倒逼”出口导向型的亚洲经济体，及其颇具规模的跨国企业，作出改变以适应未来还可能剧烈震荡的外贸形势。

重构分散化跨国网络

面对美国多年来最高水平的关税，亚太跨国企业的贸易与投资生态，正被一系列连锁反应重塑着。对于越南、泰国等为代表的出口导向型经济体，其与美国市场联系密切的电子、纺织和机械等产业的出口商品，都将面临19%至20%的新增关税。

有来自联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（以下简称“亚太经社会”）的观察指出，在亚太地区，对欧美有着大量出口的服装纺织业，因利润压缩和合规成本上升的缘故，面临着严峻的形势，不少品牌在服装用料上更加注意，甚至有企业提前在年中时，就把备用于年终购物旺季的存货运抵美国，以尽可能减少高昂的关税成本。

在特朗普7月31日宣布与韩国达成贸易协议、将对等关税从25%降为15%的同时，早前于越南大规模布局生产设施的韩国服装企业，正遭受着明显的打击。

近年来，为减少对区域内大国供应链的依赖，以韩世实业为代表的韩国服装厂商，试图推行全球生产基地战略，却在越南形成过度集中—在越南的出口经济对美形成高贸易依存度的背景里，韩国的服装业出海产生了新的过度依赖隐患，直面美国“对等关税”政策显著的供应链冲击。

南风窗了解到，承接了来自美国等国际市场订单的韩世实业，近年来是通过在海外采购原材料，在境外的生产基地完成服装制造，再出口至目标市场。而公开信息显示，该企业已经在越南和危地马拉等数国，建立了相对完整的生产网络；针对美国的政策变化，其还在2023年战略性收购了美国本土一家纺织制造商，旨在扩大“美国制造”的比重，同时加强在中南美地区的产能布局，以减少对越南生产线的依赖。

韩世实业的主动变阵，是一批日韩出口企业应对美方关税霸权的缩影。亚太经社会将这种调整总结为从战术规避到战略重构—其认为，这些亚洲企业的投资策略正发生深刻变化：从过去简单地选择搬迁产能以规避关税，到如今更倾向于构建跨国的运营网络，如分散制造基地、组装工厂和研发中心，来增强自身所属供应链的韧性。

这样的战略调整在亚太经社会看来，虽在短期内会带来成本的明显上升，但在更长远的未来，却能有效降低单一政策变动带来的负面影响。

可在如今新一轮关税政策落地之后，越南（20%）、印度尼西亚（19%）、泰国（19%）和马来西亚（19%）等相对热门的建厂目的地，均被美国加征超过双位数的关税。