民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。民营经济在稳定增长、改善民生、增加就业、促进创新等方面发挥着重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）从刑事角度加强对民营经济组织及其经营者权益保护。贯彻落实《民营经济促进法》，在实体方面应坚持罪刑法定原则，严格区分经济纠纷与经济犯罪，禁止利用刑事手段干预经济纠纷；在程序方面应坚持程序法定原则，保护民营经济组织经营者人身及财产权益，保护民营经济组织产权，不得违规查封、扣押、冻结财物，减少对企业正常生产经营活动的影响。

严格遵守罪刑法定原则，依据犯罪构成认定经济犯罪

正确认定经济犯罪是保护民营经济组织及其经营者合法权益的关键。认定经济犯罪必须坚持罪刑法定原则，借鉴、吸收相关学科知识，避免对社会经济生活的不适当干预。刑法具有谦抑性，刑事思维是一种底线思维，对民刑交叉案件以及社会经济生活中的失范行为，在动用民商法、经济法、行政法等调整且无效之前，刑事法律不宜主动介入。

首先，重视经济学和法学的融合，从市场角度看待经济行为。弘扬企业家精神，尊重经济创新。创新是探索突破已知事物的界限，执法则是固守现有法律边界。“法无禁止即可为”“罪刑法定”，法律没有明文禁止的，属于合法行为，甚至可能是经济创新，对此刑事法律不能进行干涉，尤其是要慎用刑法条文的兜底条款，避免对微观经济领域的不适当介入，与之相对应，在刑法理论上应采用“结果无价值”。经济犯罪是非法经济活动，以合法经济活动为模板并且嵌入市场经济之中，借助宏观经济内容及流程有助于刺破经济犯罪面纱，合理区分新经济新业态与经济犯罪。

其次，重视民商法学和刑法学的结合，从民商法角度认识经济违法行为。刑事机关在办案过程中应贯彻对非公有制经济和公有制经济、私有产权和公有产权的全面平等保护。经济纠纷与经济犯罪容易混淆，原因在于有些民事违法行为单从客观表象来看具有“违法性”，但只是民事违法而不是刑事犯罪。经济犯罪往往是“以合法形式掩盖非法目的”，对于经济违法行为应先从民事角度分析，注意民事法律对行为性质的界定。遵循法秩序统一原理，民商法中的合法行为，不能纳入刑法的评价范围；而民商法中的模糊行为，则可能属于经济创新范畴，不宜直接进行刑事法律评价；唯有民商法中明文禁止的行为，具有了民事上的违法性，此时还需要进一步判断，该行为类型是否为刑法所禁止、是否符合犯罪构成，如果是则涉嫌犯罪，如果不是则不构成犯罪。借助民商法有助于正确认定经济纠纷和经济犯罪，防范刑事手段干预经济纠纷。

最后，重视经济法学和刑法学的结合，从经济法角度分析经济“失范”行为。