【关键词】电力工程施工项目；风险管理；风险控制

引言

就城市基础工程而言，电力工程施工标准与系统运行效率紧密相关，尤其针对城区既有配电网的改造工程，因施工场地条件各异、地下管线错综复杂、交通扰动频繁等现实情况，易导致施工偏差及风险累积，致使工艺实施效率降低，制约用电终端的供电可靠性。此文以工期达标为基础，开展建设项目全链条风险的筛查、分析与处置，基于工程质量及安全的基本要求，实施施工风险的细致把控，搭建电力工程全阶段风控管理架构。

一、电力工程施工项目的风险特征与分类

电力工程施工项目具有技术环节密集、工序交叉频繁、施工环境复杂等特征，其风险因素展现出很强的关联性和动态变化性。工程时常穿插于城市建成区域或者居民密集地带，作业空间受限，周边设施干扰多，致使风险不光体现在施工本身，更广泛渗入交通协调、周边设施保护以及环境管控等方面。施工时风险表现有阶段差异明显、诱因多源交错、影响后果多级散播这些特点，稍有疏漏或许引发连锁反应。

典型风险能大致分成施工现场条件风险、工程技术环节风险、组织管理风险以及安全质量控制风险等类别。例如，在非开挖顶管作业里，轨迹偏移能致使地下设施受损；电缆敷设时弯曲半径把控不好容易致使护套受损；施工组织不严谨会在交叉作业中引发进度冲突和责任模糊[1]。各类风险相互交缠，构成多层次、多场景的风险体系，给施工现场响应本领和管理水准提出了更高要求。

二、电力工程施工风险管理制度与实践应用

（一）风险识别与分级机制

以坪山区住宅供电整改工程为例，该项目在开工前项目经理部召开专项评估会议，依靠《电网工程建设施工安全基准风险指南》以及风险识别标准清单，围绕施工区地理状况、作业手艺、设备配备和人力构成等方面开展全范围风险辨认。针对非开挖顶管、电缆冷缩终端制作、电缆牵引敷设等关键工序，项目部结合现场查看数据跟技术资料，分阶段制订风险识别表，且明确各施工环节对应的风险点跟控制重点，从而在施工还没有开始之前，就提前识别出了潜在的风险。

风险等级划分依据危害程度、发生可能性和影响范围等因素进行量化评估，统一用Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）、Ⅳ级（低）这四级标准。每类工序于施工作业票里都需要明确风险等级，同时附带控制措施说明，经项目总工、安全员审核后才可申请施工作业，如果识别等级和基准库标准不一样，要退回补充评估再重新审核。在执行中，全部风险数据一同录入数字管理平台，生成任务节点提醒，保证各级人员能即时了解风险状况。同时，保证风险识别结果切实落地，在完成项目风险评估后，立即开展针对性的技术交底工作，把风险等级、关键控制点以及安全措施传达给具体作业班组，形成制度管控和现场执行有机衔接，给施工准备阶段风险防控奠定制度根基与执行依据[2]。

（二）施工前期准备中的风险管理

在完成风险识别与分级后，施工准备阶段成为推动控制举措落实的关键环节。坪山区住宅供电整改工程在准备阶段紧抓高风险工序，把制度要求细化成能执行的现场操作路径：项目部联合已辨认的风险点，组织技术负责人、安全员还有班组长展开专项工艺交底工作，着重围绕非开挖顶管入钻定位、电缆井结构加固、电缆牵引张力控制、终端头制作环境要求等要点，生成具有针对性的《技术交底记录表》，保证每个节点都落实标准化作业指引。施工人员进场前需要完成风险告知跟岗位培训，签署责任确认书，构成“技术+安全”双重交底的封闭回路。设备与材料方面，项目执行全程验收管理，关键物资像高密度聚乙烯管（HighDensity Polyethylene Pipe，HDPE）、冷缩附件、电缆线盘等都要附带合格证跟检测报告，资料员建档，质检员查验，材料员定位存放。