“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们把为民办实事的工作做好了，群众的幸福感就会提升，人民群众与党委、政府心相系、情相连，构建和谐社会的基础就会更加扎实。

—习近平《为民办实事成于务实》（2007年1月7日）

【释义】

以百姓的快乐为快乐的人，百姓也会以他的快乐为快乐；以百姓的忧愁为忧愁的人，百姓也会以他的忧愁为忧愁。

【解读】

《孟子》一书多记录诸侯向孟子问政的对话。这句话出自《孟子·梁惠王下》，齐宣王见孟子于雪宫。王曰：“贤者亦有此乐乎？”孟子对曰：“有。人不得则非其上矣。不得而非其上者，非也；为民上而不与民同乐者，亦非也。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”

早在先秦时期，君民关系就被统治者所重视。晋悼公曾向师旷询问卫国国君被赶出国的事情，师旷认为，如果国君养护民众如爱护其子，百姓自然会拥戴君主。他提出“天生民而立之君，使司牧之，勿使失性”，即君主治理民众的权力来源于天，而天之所以要将权力交给君主，是希望其能养牧民众，使百姓保持天性。公元前614年，邾文公决定迁都于绎，也就是今天的峄山之阳，问卜于史官，史官占卜后说：“利于民而不利于君。”邾文公回答说：“命在养民，死之短长，时也。民苟利矣，迁也吉莫如之。”意思是：君主的使命就是让百姓得到将养，让人民幸福。至于我个人的生命长短，都是上天给的时运，就听天由命吧！如果对人民有利，迁都就是最吉利的事。于是迁都至绎。将民众的利益放在君主之上，体现了我国社会早期的民本思想。

在君与民的关系上，孟子的思想要更为进步，他不光劝诫统治者爱惜民力，更提出“民贵君轻”的观点：“民为贵，社稷次之，君为轻。”孟子认为民众是最重要的，国家次之，君主最轻。只有统治者使民以时，人民才会富足安康，天下的人民自会来归附，而不是靠战争和残暴夺取土地和人民。孟子还描绘了他眼中的理想社会：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。”

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”世界上没有一个政党像中国共产党这样，从诞生之日开始，就把“人民”镌刻在自己的旗帜上，自成立以来，栉风沐雨、岁月峥嵘，一以贯之、持之以恒。

党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。倾心为民，乐民之乐、忧民之忧，这样才能赢得人民群众发自内心的拥护和支持，实现党群关系的良性互动。在新时代重叙鱼水情谊，以人为本、执政为民，最终要落实在一件一件的实事之中。（王杰）

［作者系中央党校（国家行政学院）教授，山东大学兼职特聘教授］