对话嘉宾

（以姓氏笔画为序）

周伯文

上海人工智能实验室主任、首席科学家

游   玮

埃夫特智能机器人股份有限公司董事长

戴   兵

合肥市科技局副局长

“此智能已经非彼智能”

《决策》：国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》将“人工智能+制造”列为重点之一。在您看来，这一部署相比以往“智能制造”概念，有哪些关键的跨越？

周伯文：制造业是立国之本、强国之基，是国民经济的重要支柱。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性主导技术，具有溢出带动性很强的“头雁效应”。“人工智能+制造”是实施“人工智能+”行动的重要内容，对于促进我国制造业高质量发展，加快建设制造强国，具有十分重要的意义。

工信部在审议《工业和信息化部信息化和工业化融合2025年工作要点》时，明确提出要实施“人工智能+制造”行动，加快重点行业智能升级，打造智能制造“升级版”。从“智能制造”到“人工智能+制造”，概念的转变不仅释放出国家层面对“人工智能+制造”深度融合的高度重视，也为制造业在新一轮技术革命中指明了方向：制造业不再是AI技术的跟随者，而是落地的主战场和主引擎。

游玮：智能制造这个概念提了很久，国家在“十一五”“十二五”期间就提出了智能制造的发展方向，它与“人工智能+制造”的概念有所区别。

第一，内涵不同。“人工智能+制造”是人工智能的一个重要赋能领域，同时也为制造明确了一个可以依靠的核心技术能力，但智能制造的侧重点还是在制造，它对于AI或者人工智能的着力点，没有“人工智能+制造”这么明显。

第二，“智能制造”概念兴起于弱人工智能时代，当时AI的能力和应用范围均十分有限。而如今提出的“人工智能+制造”，则立足于AI能力的巨大跃升，特别是大模型在海量数据驱动下，实现了任务泛化能力的实质性突破。因此，虽然二者都冠以“智能”之名，但“此智能早已非彼智能”。

拥抱AI就是

拥抱新型工业化的未来

《决策》：我们观察到，北京、上海、温州等地已在政策与机构设置上率先行动。您如何研判这种态势？对区域经济格局将会产生哪些影响？

周伯文：从地方政策来看，自从2024年国务院政府工作报告中提出要持续推进“人工智能+”行动之后，各地政府纷纷结合自身产业特色，出台人工智能专项政策，并针对制造业领域有相应的规划，地方紧迫感可见一斑。这不仅是一次技术迭代和产业升级，更是一场决定城市命运、重塑区域格局、关乎国家竞争力的“战略卡位战”。

人工智能以其基础性、平台性和通用性特点，不仅能提升生产效率，更将重构制造产业范式。它通过驱动生产模式、产品形态和商业模式的全面创新，重塑制造业竞争格局。对于制造企业而言，拥抱AI就是拥抱新型工业化的未来，企业唯有积极布局实践，才能在智造浪潮中抢占先机。

戴兵：北京、上海、温州等地都是在本地资源禀赋基础上，发挥产业特色及区域优势，夯实人工智能的技术底座（算力、算法、数据），进一步统筹汇聚产业资源，以应用场景开放为牵引，推进“人工智能+制造”落地见效。

以合肥为例，在承接国家及安徽省“人工智能+”行动方案等文件任务的基础上，合肥以技术强基为基石、强化应用为支撑、培育生态为导向，依托市委科技委工作机制，统筹推进人工智能领域重点场景挖掘、对接及建设工作。