10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式发布，为“十五五”时期中国的发展描绘了清晰蓝图。《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

这些部署不仅为未来5年提供了行动纲领，也是实现2035年远景目标的关键一环。

蓝图已绘就，未来5年国家将聚焦哪些重点领域？公众普遍关心的收入问题将如何变化？工资会不会涨？福利能不能增加？收入分配机制又将怎样优化？就这些问题，本刊记者专访了清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵。

高质量发展依靠新质生产力推动

《中国经济周刊》：“高质量发展”在《建议》中被多次强调。“十五五”时期应如何推动经济实现高质量发展？

李稻葵：要实现经济的高质量发展，从《建议》内容来看，“科技”和“产业”是两个关键词。这意味着，过去依赖土地财政和人口红利的增长模式，在“十五五”期间将逐步转向以科技创新和内需拉动为主要动力，特别是要依靠发展新质生产力来推动。

新质生产力涵盖的范围很广，既包括航空航天、高端制造等战略性新兴产业，也涉及以人工智能、元宇宙为代表的前沿未来产业。此外，算力、物联网、数字经济，以及建材、有色等传统行业的转型升级，也是重要组成部分。

这些行业及其上下游产业链，未来有望实现快速增长，并带来大量的就业与投资机会。

《中国经济周刊》：此次《建议》明确提出“进一步全面深化改革取得新突破”。“十五五”期间，改革应如何实现突破？

李稻葵：“十五五”时期是全面深化改革迈向纵深的关键阶段。经过40多年的发展，我国已基本解决全体人民的温饱问题，进入能够为全社会提供系统化基本生活保障的新时期。世界上很少有国家能像中国这样，始终坚持编制并执行中长期发展规划。因此，《建议》对体制关系的表述，仍然是“有效市场”与“有为政府”相结合，强调“有形之手”的必要作用，以此确保政策的稳定性和连续性，实现战略接力。

GDP仍需维持一定增速

《中国经济周刊》：《建议》明确了到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。