近年来，我国深入贯彻实施创新驱动发展战略，将科技金融视作促进科技创新、推动经济高质量发展的重要支撑。习近平总书记指出，“要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技”。各地区、各部门出台了一系列政策措施，完善科技金融服务体系，促使金融资本正确地流向科技创新的前沿领域以及重要领域。截至今年6月末，全国科技贷款余额超44万亿元，同比增长12.5%；发行科技创新债券约6000亿元，科技金融在支持创新型企业成长、促进产业转型中作用突出。但也要看到我国科技金融体系仍然存在着融资结构单一、创投活力不足、长期资金占比低的问题。面对新一轮科技革命和产业变革，必须加强顶层设计和制度创新，构建政府引导、市场主导、社会协同的科技金融新格局，加快科技金融产业良性循环，为实现科技高水平自立自强提供金融支撑。

厘清科技金融“主攻方向”

推进科技金融体系建设的第一项任务是厘清服务对象、准确界定功能。科技金融不是“给科技送钱”，而是用资本的力量把科技成果转化为现实生产力。要针对科技创业金融和科技公司金融这两个重点领域来设计分级服务，形成贯通各个环节、运转顺畅高效的金融服务体系。

一是积极发展科技创业金融。科技型创业企业处于高风险、高不确定性的早期发展阶段，资金需求大、商业化周期长。应加大财政资金的引导作用，鼓励发展天使投资、创业投资等长期资本，充分释放政府资金激发社会资本的倍增效应。通过无偿资助、股权投资、贴息贷款等方式为早期的科技型企业提供关键的启动资金，使创新成果从实验室走向市场。重点支持“专精特新”“硬科技”等领域，培育一批掌握原创技术的科技型中小企业。

二是完善科技公司金融。对已具备稳定经营和现金流的科技公司，充分发挥市场化金融工具的作用，加强信贷、债券、保险、并购等融资渠道的支撑。鼓励商业银行开发出专门面向科技型企业的信贷产品，完善知识产权质押融资和科技保险体系，拓宽直接融资渠道。政府应当集中力量支持市场最难以触及的创业端，利用市场力量来主导成长端，形成政府搭台、资本唱戏、市场接力的良性互动格局。

三是优化政策协同体系。科技金融的发展需要财政、金融、科技三项政策协同发力，强化政策统筹，建立部门联动机制，打通创新成果转化“最后一公里”。完善财政奖补、创投引导、风险分担等政策工具结合成分阶段、分层次的支持链条，推动金融机构、科技主管部门和地方政府共同创建科技金融服务平台，打造全方位金融供给系统，为科技型企业的发展提供更加精准、持久的资金支持。