福建省现有县级融媒体中心84家，30家入选全省提质增效工程30强，12家入选全国能力建设典型事例。以“机制创活、技术创新、内容创优、产业创效”为导向，福建县级融媒体中心构建特色人才建设体系，全媒型人才占比达 35% ，人才流失率降至 5% 以下，形成人才集聚“洼地效应”。

县级融媒体中心作为国家全媒体传播体系的“神经末梢”，是打通基层宣传“最后一公里”、实现“引导群众、服务群众”双重功能的关键载体。人才队伍建设作为融媒体中心提质增效的核心支撑，直接决定基层舆论引导能力与公共服务水平。当前，全国县级融媒体中心建设已从“物理整合”迈入“化学融合”深水区，人才结构性短缺、能力适配不足等问题成为制约发展的共性瓶颈。

一、全国县级融媒体人才建设的总体现状

全国县级融媒体中心已实现广泛覆盖，但人才在规模供给、结构配置、能力适配、机制保障及发展环境上存在多重短板，成为融合深水区的核心梗阻。

1.人才规模与结构：总量不足与结构失衡并存。全国已建成县级融媒体中心2500余家，但人才队伍建设滞后于机构建设速度。有调研显示，不少县级融媒体中心存在人员编制不足、人才短缺的问题。结构上呈现“三多三少”：传统采编人员占比较多，新媒体运营、数据分析等专业人才较少；资深人员多，年轻后备人才少；单一技能型人员居多，全媒型人才占比较少，导致融媒体产品“旧瓶装新酒”，难以适应移动互联网传播需求。

2.能力素质：传统经验与融媒体需求存在断层。从业人员多由原县级广电、报社转隶而来，知识结构与技能体系停留在传统媒体时代。福建省人社厅2024年调研数据显示，仅 38% 的从业人员接受过系统新媒体技能培训，能独立完成短视濒策划、直播运营等工作的人员占比不足 25% 。 60% 以上的融媒体产品仍为传统新闻简单数字化迁移，互动性、沉浸感不足，单条作品平均传播量较市级媒体低 60% ，难以形成差异化竞争优势。

3.机制保障：发展动能与制度供给不相匹配。引才方面，福建省人社厅2024年调研数据显示， 85% 的县级融媒体中心难以吸引本科以上专业人才，近三年平均每家媒体人才引进数量不足3人；培养方面，仅 40% 的中心建立常态化培训体系，实操性技能培训占比不足 30% ；激励方面， 65% 的中心仍沿用“大锅饭”式薪酬制度，绩效与传播效果、内容质量挂钩比例低于 20% ；职业发展通道狭窄，近 50% 年轻人才认为“晋升无门路”，人才流失率年均达 12% 。

4.发展环境：资源约束与政策支持存在落差。政策落实方面，福建省人社厅2024年调研数据显示，中西部地区近70% 的县级融媒体中心年度人才经费不足50万元，仅能维持基本薪酬。政策落实上，仅 32% 的县级政府将融媒体人才纳入紧缺人才引进计划， 28% 的地区建立人才专项补贴制度。

二、福建县级融媒体人才建设的探索实践

福建省在人才引育、机制创新、能力提升等方面进行一系列探索，为县级融媒体高质量发展提供支持。

1.机制重构：以制度创新激活人才内生动力。福建县级融媒体中心突破体制机制束缚，通过管理模式创新构建人才发展“生态圈”，这一实践契合媒介生态位理论中“优化内部生态促进主体发展”的核心观点。在管理架构上，南安市融媒体中心率先推行“指挥一体化、采编一体化、经营一体化、后勤一体化”管理模式，打破传统科室壁垒，将编委会选题会议下移至采编一线，建立“全员参与、集体头脑风暴”的一贯制策划机制，使选题策划更贴近民生需求，年均推出主题专栏50余个，刊播报道2000余条。这种扁平化管理让采编人员从“被动执行”转向“主动创造”，3年来核心骨干留存率达 92% 。

在人才流动机制上，霞浦县融媒体中心建立“内培外引”双向通道，通过“培养一批、竞赛一批、跟班一批”的内部培养机制与“特殊人才引进一批、事业考试一批、公司聘用一批”的外部引进机制，实现人才队伍动态优化。2024年，该县将融媒体人才纳入紧缺急需人才计划，引进新媒体运营、影视制作专业人才8名，同时选派15名骨干赴福建师范大学跟班学习，队伍专业结构显著改善。大田县融媒体中心则创新柔性引才模式，吸纳26名国家级、省级文艺协会会员组建特聘人才队伍，参与融媒精品创作，其与“闽湖阿嬷”运营者合作的海外传播作品总流量突破3亿。

激励机制创新是福建激活人才动能的关键抓手。霞浦县出台采编播发绩效量化制度，将作品传播量、获奖情况、受众反馈等纳入考核指标，实施差异性奖励，使核心采编人员收入差距达3倍以上，有效激发了创作热情。尤溪县融媒体中心则通过“项目制激励”与“工作室孵化”相结合的方式，建立8个融媒工作室，赋予工作室人员选题决策权、收益分配权，《守摊人》《人需为儒》等爆款作品均诞生于工作室机制之下，其中《斫琴匠》成为全国唯一入选中国纪录片学术盛典微记录十优作品的县级台作品，还获得国家广电总局中国电视文艺“星光奖”提名，也是全国县级融媒体中心至今唯一提名者。

2.能力锻造：以全媒实训培育复合型人才。福建始终将人才能力提升作为核心任务，构建“理论 + 实践 ^⋅+ 项目”的三维培养体系，推动传统采编人员向全媒型人才转型。这一实践践行了“媒体 ”理念中“以人才能力升级支撑服务功能拓展”的发展要求。