编者按

坚持“问题导向”，遵循“致广大而尽精微”成事之道，以改革激发内生动力……中国国新党委书记、董事长徐思伟，结合对邵宁先生所著《艰难的变革：国有企业改革的回顾与思考》一书的阅读心得，并联系在中国国新的工作实际，分享了自己关于国企改革和国有资本运营的最新思考。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本。在深入学习贯彻全会精神之际，读到邵宁先生著的《艰难的变革：国有企业改革的回顾与思考》（简称《变革》），其中讲述的国有企业改革“攻坚突围”历程，唤起了我对过去参与的国企改革工作的回忆；书中的许多观点引起我的深深共鸣。结合在中国国新的工作实际，谈几点感受。

回顾历史探索规律，牢记国有资本运营公司初心使命

《变革》一书特点鲜明，语言精练，资料翔实，无论是对实践工作者还是对理论研究者，都具有很高的参考价值。

一是史料价值。作者曾任国家经贸委企业局局长、国务院国资委副主任，是国有企业改革许多具体工作的见证者、参与者乃至领导者，积累了丰富的实践经验。书中详细记录了一些重要事件的来龙去脉与政策的形成过程，其中关于国有企业三年改革脱困、国务院国资委成立初期的重点工作、国有企业改革标志性事件的不少内容，在此前的著作和材料里比较少见，对相关领域的研究来说，是重要的历史资料。

二是理论价值。作者不仅是国有企业改革的实践者，而且是对理论问题有深入思考的研究者。书中第二部分对国有企业和政府的关系、国有企业的垄断问题与经济效益等主题的讨论，既没有回避现实问题，又基于我国实际情况，对西方经济学传统理论以及世界银行的报告，有理有据地提出不同看法。虽然不少观点主要是基于作者工作时期的时代背景，但见解深刻、独到，并且很有前瞻性，许多观点在实践中已经得到验证，在当下仍然适用。

三是方法论价值。“致广大而尽精微”是成事之道，这在本书中充分体现。《变革》全书分为两部分，第一部分主要从宏观层面，按历史脉络，回顾国企改革的历史，读起来很有历史纵深感；第二部分从微观视角，记录若干重要事件的经过，从中提炼出对一些关键问题的思考，可谓是见微知著。这种将宏观大势与微观实践相互结合、相互验证、相互促进的方法，对我们思考问题与开展工作都很有启发。

对中国国新而言，《变革》更具有特殊价值。书中提到，国有企业改革的一项重要措施是，组建国有资本投资公司、国有资本运营公司，作为国有资本市场化运作的专业平台。中国国新正是中央企业层面的两家国有资本运营公司之一，于2010年12月成立，2016年初被确定为国有资本运营公司试点，2022年12月正式进入持续深化改革阶段。可以说，中国国新是在国有企业改革中应运而生的“新”央企，承担着推进国有经济布局优化和结构调整、提高国有资本配置效率、服务中央企业等重要责任。