今年全国两会，“十五五”规划纲要草案里的两个数字，成为代表委员们关注的热点：一个是全社会研发经费投入年均增长7%以上；另一个是，每万人口高价值发明专利拥有量（件）到2030年大于22。

为什么要设定这样两个目标，又传递出什么信号？

看似没变的7%背后，是更高要求

“这个数字与‘十四五’所设定的目标（全社会研发经费投入年均增长7%以上）保持一致，看似没变，要求其实更高了。”全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖在接受本刊记者采访时分析说，“十四五”时期我国研发经费投入年均增长10%左右，超额完成预期目标。如果“十五五”继续保持7%以上的增速，从每年的投入增量和研发强度来看，都是在持续加码。

今年政府工作报告明确，这一目标的设定是“充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力”，确保创新驱动的力度不减。

科技部部长阴和俊提到的一组数据印证了这份定力的底气：2025年，全社会研发投入超过3.92万亿元，强度达到2.8%。基础研究投入接近2800亿元，占比达7.08%，首次破7，创历史新高。

如果把研发投入比作“耕耘”，高价值发明专利就是“收成”。2025年，我国每万人口高价值发明专利拥有量为16件，到2030年要大于22件。

“高价值发明专利”是指那些技术含量高、市场前景好、法律状态稳定，能形成核心竞争力的专利。

科技部新质生产力促进中心研究员丁明磊向记者解释，这一指标直接指向了那些在基础研究、关键核心技术领域的原始创新能力。