谋新篇绘蓝图 谱写“十五五” 时期中国式现代化北京新篇章
作者 本刊编辑部
发表于 2026年3月

2026年1月25日,一年一度的北京两会开幕。站在“十四五”规划胜利收官、“十五五”规划扬帆起航的时间交汇点,2026年北京两会肩负着新的使命,勾勒新一年北京经济社会发展蓝图,为未来五年首都发展谋篇布局、领航指路。

回望不平凡的2025年,面对国内外形势复杂的深刻变化,北京用实干作答,交出了一份高质量发展的亮眼答卷。全市地区生产总值(GDP)实现5.2万亿元、同比增长 5.4% 、增速高于全国0.4个百分点。一般公共预算收入增长 4.8% ,城镇调查失业率 4.1% ,居民人均可支配收入实际增长 4.4% ,居民消费价格总体平稳,人均地区生产总值、全员劳动生产率和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平,为“十四五”收官画上了圆满的句号。

2026年是“十五五”规划开局之年,做好各项工作意义重大。北京市政府工作报告呈现出稳中求进、创新引领的鲜明特点。报告以新时代首都发展为统领,在经济发展、科技创新、民生改善等重点领域提出系列新举措。从宏观指标看,2026年北京GDP增速目标为 5% 左右,既有利于提振信心,激励各方共同努力,也有利于把握发展主动,为应对不确定性和解决发展问题留出空间。

京津冀协同发展走深走实。加快建设现代化首都都市圈,坚定不移疏解非首都功能,统筹用好腾退空间。统筹推进新“两翼”建设,城市副中心保持千亿级投资规模,全力支持雄安新区建设。唱好京津“双城记”。积极推进北京(京津冀)国际科技创新中心建设,持续提升科技成果区域内转化效率和比重,加快“六链五群”项目落地。促进公共服务共建共享。

消费投资协同发力。在扩大内需方面,促进商品消费扩容提质,优化“两新”政策实施,落实绿色消费推进行动,支持汽车、家电等大宗消费,推动“老字号”焕发新活力。

加大对教育、健康、养老、托育等服务消费政策支持,鼓励平台创新发展家政等服务业务,加快培育服务消费新增长点。促进文商旅体展深度融合,延伸大型活动消费供给链条,推出更多休闲、时尚、滨水、冰雪等消费新场景。同时,将积极扩大有效投资,优化实施“两重”项目,加快推进“3个100”等重点工程建设。持续优化投资结构,加强产业投资,增加民生改善型和消费升级型投资,面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元。

科技创新引领新质生产力。大力发展高精尖产业,巩固壮大实体经济根基,推动集成电路重点项目扩产量产,高水平建设国际医药创新公园,全生态链推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天等重点项目。加快建设全球数字经济标杆城市,全面实施“人工智能 + ”行动,建设国家人工智能应用中试基地。推进未来产业先导区建设,培育6G、量子科技、生物制造等新增长点。推动传统产业提质升级,促进制造业数智化转型。

民生保障顺应新需求新期盼。更大力度稳就业促增收,将城镇调查失业率控制在 5% 以内,推动实现居民收入增长与经济增长同步,城镇新增就业不少于28万人,提供不少于10万个高校毕业生就业岗位,保持零就业家庭动态清零。突出“一老一小”保障,加速推进老龄工作和养老服务,新建20个区域养老服务中心,新增5000张家庭养老床位,支持符合条件的幼儿园提供托育服务,普惠托位占比提高到68% 。

五年看头年,起步最关键。2026年,北京市将按照既定目标全力推动落实重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目,在接续奋斗中谱写中国式现代化北京新篇章,奋力实现“十五五”良好开局。

本文刊登于《投资北京》2026年2期
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