浅谈医保实行DRG付费方式对二级公立医院的影响
作者 裴亚辉
发表于 2026年3月

医保DRG付费对二级公立医院的影响呈现“机遇与挑战并存”的特点。它既通过重构激励机制推动医院提高服务效率、优化费用结构、改善服务质量,又因刚性约束带来了成本管控压力、病案管理与编码质量不足及学科发展失衡等现实挑战。

近年来,医保支付方式改革持续向纵深推进。2024年,全国正式推行DRG(按病组)付费2.0版分组方案,将核心组别扩展至409个,标志着医保基金管理进入标准化、精细化的新阶段。二级公立医院作为承担疑难重症救治、医学科研创新及区域医疗示范职能的关键主体,其与DRG付费方式的适配度直接决定了改革的落地成效。当前,部分二级公立医院在成本管控、病案编码质量等方面已出现适配难题。在此背景下,研究DRG付费方式对二级公立医院的影响并探索应对路径,具有重要的现实意义。

医保DRG付费方式下的二级公立医院概述

DRG付费以病例组合指数(CMI)、权重值为核心量化指标,结合患者年龄、疾病诊断、治疗手段等多重临床特征进行病例分组,最终确定统一的医保支付标准。其核心运行逻辑体现为“打包付费、结余留用、超支不补”的预付制模式。我国DRG改革始于2014年的局部地区试点,于2019年正式确立全国统一的国家医疗保障疾病诊断相关分组(CHS-DRG)方案,至2024年进一步推出2.0版分组方案,并将核心组别扩展至409个,逐步构建标准化、规范化的技术框架,为二级公立医院的医保结算提供了明确依据。

二级公立医院在DRG付费体系中立足于高复杂度医疗服务供给者的核心定位,这一定位主要通过双重功能得以体现。在服务供给层面,二级公立医院凭借自身较强的诊疗技术实力和完善的资源配置,需重点承接CMI较高的疑难重症诊疗工作,为这类患者提供专业化的医疗解决方案。在医保支付方式改革推进层面,二级公立医院需发挥示范引领作用,通过自主优化内部诊疗流程、完善管理机制,形成适配DRG付费方式的实践经验,为区域内其他医疗机构提供可借鉴的操作参考和模式指引。

DRG付费方式的推行,使二级公立医院的运行呈现多维度的鲜明特征,并集中体现在服务能力、运行效率与费用结构三个维度。一是服务能力维度呈现稳步提升态势。二级公立医院通过持续扩大诊疗范围、提升诊疗技术水平,其覆盖的DRG病组数与病例总权重值等核心指标不断提高,体现出其服务能力的持续增强。二是运行效率维度呈现优化改进态势。DRG付费方式的激励约束机制促使二级公立医院不断优化诊疗流程、缩短无效住院时间,平均住院日等效率指标呈现逐步下降的良性趋势。三是费用结构维度呈现调整优化态势。DRG付费的成本约束促使二级公立医院合理控制药品和耗材使用,药耗占比逐步下降,检验检查等技术服务费用占比相应调整,费用结构趋于优化。

本文刊登于《投资北京》2026年2期
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