摘 要：民族地区拥有丰富的文化资源优势，因地制宜发展民族文化旅游，将文化底蕴转化为文化资源。国家政策的扶持以及社会资本力量的注入，为文化的发展提供了一定的政策保障和物质基础。村、社区是基层地方政府行政治理的微观单位，也是开展社会治理的先行单位。文章在文化赋能背景下，以北川羌族自治县石椅村为田野调查点，具体考察其在乡村振兴、文化赋能背景下基层治理的具体做法与实践方式，旨在为促进乡村振兴与完善现代化治理体系提供参考。

关键词：文化赋能；民族旅游；基层治理；实践路径；石椅村

中图分类号：F592 文献标识码：A

基金项目：本文系西南民族大学少数民族中心资助项目“文化赋能背景下民族旅游村寨基层治理的实践路径——基于石椅村的田野调查”（项目编号：ZC202307）；四川旅游学院四川省铸牢中华民族共同体意识研究基地项目“四川民族地区文旅融合发展助推中华民族共同体建设研究”（项目编号：SC2024Z030）的研究成果。

引言

民族要复兴，乡村必振兴。在此战略背景下，文化赋能乡村被提到了一个至关重要的地位。中国乡村的发展不是一蹴而就的，而是在历史中不断发展的，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，党和人民作出积极的探索。2022年中央一号文件提出“启动实施文化产业赋能乡村振兴计划”[1]；同年3月文化和旅游部等六部门联合印发的《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》中明确提出“充分发挥文化赋能作用，激发优秀传统乡土文化活力，为全面推进乡村振兴作出积极贡献”[2]。2023年中央一号文件提出要“实施文化产业赋能乡村振兴计划”，以及“提升乡村治理效能”[3]。梳理民族地区如何实现基层治理相关研究，学界成果主要体现在三个方面：一是民族互嵌式社区建设，如单菲菲、罗晶（2019），宋晓明（2020）[4-5]。二是地方组织参与村社治理，如张春敏、张领（2019）；彭正波、王凡凡（2018）[6-7]。三是构建多元互动治理，吕蕾莉、刘书明（2017），何阳（2020）[8-9]。通过对这些成果进行梳理，可以窥见民族地区村社的治理对于民族地区的乡村建设与发展乃至振兴具有重要的引领作用。文章以石椅村为田野调查点，探讨其基层治理的具体实践方式，以期实现文化赋能社会治理提质增效，促进民族地区发展。

一、石椅村概况

石椅村位于四川省绵阳市北川羌族自治县曲山镇南部，位于北川老县城东侧，临近山东大道，周边连接着景家山、火盆山等多座山峰，同时紧邻5·12特大地震纪念馆和唐家山堰塞湖。石椅村占地3.5平方千米，截至2023年年底，辖3个组104户352人，其中羌族人口占总数的60%。

石椅村耕地较少，山林占地面积较大，因此土地产出有限，但独特的高山峡谷地貌、优美的自然风光、宜人的气候条件、丰富的物产资源和浓郁的羌族风情为石椅村民族文化旅游的开展提供了重要的支撑条件。石椅村根据自身的实际情况，将发展旅游经济与特色产业相结合，走出一条特色农文旅融合发展道路。发展乡村旅游前，石椅村存在道路不通、严重缺水、土地贫瘠、村寨发展缓慢等情况，在村寨基层治理方面也存在着人员结构相对单一、干部队伍建设不足、群众参与度不高、自治意识不足以及基层社会治理力量有限等问题。

二、石椅村文化赋能基层治理的具体做法

（一）党建引领凝聚新动能，三民共治焕发新活力

村、社区是民族地区乡村社会发展的基本生产和生活单元，引领其发展需要基层治理、产业发展、社会文化和环境生态等方面多元融合。石椅村充分发挥基层党组织作用，不断提升基层治理能力。在2023年春节来临前夕，习近平总书记通过视频连线方式看望慰问石椅村干部群众，并表示石椅村在新时代的乡村振兴中是一个很好的样子。